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Grande organisation internationale cherche Secrétaire général

BanKimoon

23 février2016 – La semaine dernière, l’ancien Secrétaire général de l’ONU Boutros Boutros-Ghali nous a quittés. Il aura été le 6e secrétaire général des Nations Unies. L’actuel Secrétaire général, Ban Ki-moon, terminera son mandat de 10 ans d’ici peu et va donc devoir être remplacé. Mais que fait-il au juste, le Secrétaire général des Nations Unies ?

Boutros Boutros-Ghali

Le 16 février a été marqué par le décès de Boutros Boutros-Ghali. Il aura été à la tête des Nations Unies de 1992 à 1996, et aura été le seul Secrétaire général à n’avoir exercé qu’un seul mandat. Un unique mandat néanmoins très mouvementé : il a tenu la barre des Nations Unies pendant les années agitées qui ont marqué le début des années 90 et a présidé le premier sommet du Conseil de sécurité. Enfin, il a été le premier à établir un lien entre la paix, la démocratie et le développement. Après l’annonce de son décès, les Nations Unies lui ont rendu de multiples hommages : manifestations de soutien, minutes de silence, drapeaux de l’ONU en berne et un hommage officiel pendant l’Assemblée générale à New York.

En tant que Secrétaire général de l'ONU, M. Boutros Boutros-Ghali « a présidé une croissance spectaculaire du maintien de la paix des Nations Unies. Il a également présidé à une époque où le monde s'est tourné de plus en plus vers l'Organisation des Nations Unies pour les solutions à ses problèmes, au lendemain de la guerre froide », a souligné M. Ban. « Boutros Boutros-Ghali a fait beaucoup pour façonner la réponse de l'Organisation à cette nouvelle ère, en particulier grâce à son rapport historique 'Un Agenda pour la paix' et les programmes ultérieurs pour le développement et la démocratisation ». En outre, Ban Ki-moon a estimé que M. Boutros-Ghali avait « fait preuve de courage en posant des questions difficiles aux États membres » et avait « à juste titre insisté sur l'indépendance de son bureau et du Secrétariat dans son ensemble ». « Son engagement envers les Nations Unies – sa mission et son personnel – était sans équivoque, et la marque qu'il a laissée sur l'Organisation est indélébile », a-t-il conclu.

boutros ghali

Que fait le Secrétaire général de l’ONU ?

Le Secrétaire général est à la fois diplomate et personnalité engagée, fonctionnaire et chef de l'Administration, et il est l'incarnation des idéaux des Nations Unies et le porte-parole des peuples du monde.

Celui que la Charte définit comme « le plus haut fonctionnaire de l'Organisation a l’autorisation d’« attirer l'attention du Conseil de sécurité sur toute affaire qui, à son avis, pourrait mettre en danger le maintien de la paix et de la sécurité internationales ». Le Secrétaire général doit absolument tenir compte des préoccupations des pays Membres, mais il doit aussi défendre les valeurs et l'autorité morale des Nations Unies et parler et agir pour la paix.

Pour pouvoir bien occuper ses fonctions, le Secrétaire général doit se réunir avec les dirigeants mondiaux, des hauts représentants des États et d'autres personnalités, et à voyager à travers le monde pour rester en contact avec les populations des États Membres et bien connaitre les innombrables aspects des problèmes internationaux dont s'occupe l'ONU. Chaque année, le Secrétaire général présente un rapport sur l'activité de l'Organisation, dans lequel il évalue le travail accompli et esquisse les priorités futures.

Enfin, l'un des rôles essentiels du Secrétaire général est d'user de ses « bons offices », c'est-à-dire de se prévaloir de son indépendance, de son impartialité et de son intégrité pour faire, publiquement et en privé, des démarches propres à empêcher l'apparition, l'aggravation ou l'extension des conflits internationaux. Bien entendu, chaque Secrétaire général définit aussi sa mission en fonction du contexte dans lequel se situe la période de son mandat.

Ban Ki-moon (2007-2016)

L’actuel Secrétaire général de l’ONU est Ban Ki-moon, originaire de la République de Corée. Il est le 8e Secrétaire général de l’ONU et a pris ses fonctions le 1e janvier 2007. C’est à l’unanimité qu’il a été reconduit à la tête des Nations Unies pour un deuxième mandat en 2011, et c’est sous son mandat que l’accent a été mis sur le développement durable et l’autonomisation des femmes. Résultat : les nouveaux Objectifs de développement durable (ODD) et la création d’“ONU femmes”. Son mandat prendra fin le 31 décembre 2016.

ban kimoon UN photo

Qui sera la/le 9e Secrétaire général?

Beaucoup d’encre a coulé sur la nomination du ou de la prochain(e) Secrétaire général de l’ONU. Les dirigeants de l’ONU ont jusqu’à présent été choisis par l’Assemblée générale, sur recommendation du Conseil de sécurité. Les 5 membres permanents dudit Conseil ont le droit d’opposer leur véto à une nomination. La personne choisie peut renouveler son mandat sans limite (jusqu’à présent, personne n’a servi plus de deux mandats).

Alors que la nomination du successeur de Ban Ki-moon approche à grand pas, d’aucuns demandent une procédure plus transparente. La semaine dernière, le président de l’Assemblée générale Mogens Lykketoft est venu à UNRIC et a, entre autres, abordé le sujet : “Pour la première fois en 70 d’histoire des Nations Unies, on a la possibilité de faire en sorte que l’opinion publique influence le processus de sélection. Honnêtement, et sans vouloir remettre en cause leurs compétences, les Secrétaire généraux ont jusqu’à présent tous été choisis par une procédure opaque et dominée par les membres permanents du Conseil de sécurité. On assiste maintenant à une volonté de plus de transparence et donc de démocratie dans la procédure de sélection. La campagne "1 pour 7 milliards" atteste de cette envie d'implication de la part de la société civile. Cette fois-ci, le public s’intéresse donc de très près aux possibles candidats. Ces derniers prennent par ailleurs déjà part à des rencontres et représentations publiques.” Selon M. Lykketoft, 5 à 6 noms circulent déjà. Alors... qui succèdera à Ban Ki-moon? Réponse à la fin de l’année!

 


Liens :

 Photos : UN Photo by Mark Carten / UN Photo by Eskinder Debebe

 

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