Las Resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU son expresiones formales de la opinión o voluntad de los miembros de las Naciones Unidas. A diferencia de las decisiones tomadas por la Asamblea General, todos los Estados miembros están obligados por la Carta de la ONU a ejecutar las decisiones del Consejo de Seguridad.
La resolución se adopta si nueve o más de los quince miembros del Consejo votan a favor de la resolución, y si no es vetada por ninguno de los cinco miembros permanentes (P5) (China, Francia, Rusia, Gran Bretaña y Estados Unidos).
La Carta de la ONU especifica (en su artículo 27) que un proyecto de resolución sobre cuestiones no procesales se adopta si nueve o más de los quince miembros del Consejo votan a favor de la resolución, y si no es vetado por ninguno de los cinco miembros permanentes.
Declaración vinculante
Si el Consejo de Seguridad no puede alcanzar un consenso o una votación de aprobación sobre una resolución, puede optar por elaborar una declaración presidencial no vinculante en lugar de una Resolución. Éstas se adoptan por consenso. Su finalidad es ejercer presión política: una advertencia de que el Consejo está prestando atención y de que es posible que se adopten nuevas medidas.
Alcance de las resoluciones
Las resoluciones del Consejo de Seguridad pueden imponer sanciones destinadas a mantener la paz y la seguridad. En particular, la resolución puede establecer medidas militares contra el Estado infractor, tribunales internacionales, aprobar mandatos de fuerzas de mantenimiento de la paz, imponer medidas restrictivas (congelación de activos, prohibición de viajar) a individuos. En virtud de la Carta de las Naciones Unidas, todos los Estados miembros están obligados a cumplir las decisiones del Consejo.
Uso de la fuerza, Capítulo VII de la carta de la ONU
El Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas proporciona el marco para que el Consejo de Seguridad pueda tomar medidas coercitivas. Permite que el Consejo determine «la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresión», haga recomendaciones o decida qué medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada o que entrañen una acción militar se han de emplear “para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales”.
En el Repertorio se incluyen referencias implícitas y referencias explícitas al Capítulo VII y a los Artículos 39 a 51 de la Carta en los documentos del Consejo de Seguridad, y también figuran estudios de casos en los que el Consejo analizó los Artículos respectivos del Capítulo VII al examinar situaciones específicas incluidas en su orden del día.
¿Cómo se vota?
Las resoluciones adoptadas suelen votarse en sesiones formales abiertas del Consejo de Seguridad. La votación se recoge en el acta de la reunión.
Una excepción es la resolución por la que se recomienda a la Asamblea General un candidato a Secretario General, que se adopta en una sesión a puerta cerrada sin votación registrada, de conformidad con la resolución de la Asamblea General A/RES/11 (I) de 1946.
Fuente: Consejo de Seguridad de la ONU
- Documentación de la ONU: Cómo encontrar resoluciones
- El Manual GA: Guía Practica de la Asamblea General de las Naciones Unidas [en]
- Manual de la ONU [en]
- Ask DAG: ¿Son las resoluciones de la ONU de carácter obligatorio?
- Guía de Investigación de la Documentación de la ONU
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