En las últimas semanas, Groenlandia ha estado bajo los reflectores internacionales después de que Donald Trump, el recién elegido presidente de los Estados Unidos, manifestara su interés en que Estados Unidos adquiriera esta isla, la más grande del mundo.
Árni Snævarr, director del área de los países nórdicos en la Oficina de Información de las Naciones Unidas en Bruselas (UNRIC), elaboró un ensayo sobre la situación de Groenlandia en otoño de 2017. Publicaremos algunos fragmentos de este ensayo en los próximos días en su traducción al español, pero el texto completo está disponible en inglés aquí.
Los daneses se resisten a reconocer una colonia
Tras la fundación de las Naciones Unidas en 1945, Groenlandia fue clasificada como un territorio que no gozaba de autogobierno, es decir, como una colonia.
Los daneses se opusieron a esto, pero cedieron bajo la presión, especialmente de los Estados Unidos y Francia. Esto implicaba la obligación de presentar informes periódicos a las Naciones Unidas. En esos informes, los daneses presentaban a Groenlandia como un modelo para las administraciones coloniales, pues el único objetivo sería proteger y desarrollar la nación groenlandesa.
En 1946, se formó un comité para revisar la constitución de Dinamarca, presentándose propuestas sobre la futura relación entre Dinamarca y Groenlandia. Estas propuestas fueron presentadas ante el llamado Consejo del País en Groenlandia. Había dos parlamentos elegidos: uno para el norte y otro para el sur del país, pero en la práctica, no todos los habitantes del territorio estaban representados en estos consejos.
El comité propuso tres opciones:
1.) Integración
2.) Independencia
3.) Relación libre.
Sin embargo, inexplicablemente, los consejos solo podían elegir entre las dos primeras opciones, quedando la tercera como una opción descartada. La constitución nunca fue sometida a un referéndum popular en Groenlandia.
Cuando la nueva constitución entró en vigor en 1953, Groenlandia se convirtió oficialmente en una provincia de Dinamarca. Los daneses informaron a las Naciones Unidas que los groenlandeses habían aceptado, de manera libre y voluntaria, la integración a Dinamarca. Así, los daneses ya no tenían que rendir cuentas ante las Naciones Unidas como si Groenlandia fuera una colonia.
Al integrar Groenlandia, Dinamarca dejó de tener la obligación de presentar informes periódicos a la llamada Comisión de Información sobre Territorios sin Autogobierno.
Controversia en las Naciones Unidas
El hecho de que los groenlandeses no pudieran votar directamente sobre el asunto no fue bien recibido por todos los países miembros de las Naciones Unidas. En esa época, se estaba otorgando independencia a las colonias en todo el mundo. Algunos consideraban que sería un peligroso precedente que un consejo, fácilmente manipulable, diera luz verde a una estrecha relación con una potencia colonial. Más tarde, Portugal citaría a Groenlandia como un ejemplo cuando los países nórdicos criticaron su insistencia en mantener colonias en África durante la década de 1970.
La nueva situación de Groenlandia fue aprobada en un comité de las Naciones Unidas que trataba sobre los asuntos coloniales con 34 votos a favor, 4 en contra y 12 abstenciones. En la Asamblea General, 45 países estuvieron a favor, 11 se abstuvieron, y Bélgica votó en contra.
Esperanza de estar a la par con Dinamarca
Lars-Emil Johansen, ex primer ministro de Groenlandia y uno de los «padres» del movimiento independentista groenlandés, afirma que no se puede descartar que en 1953 los groenlandeses hubieran aceptado unirse a Dinamarca. Muchos veían este acuerdo como el fin de la administración colonial. Sin embargo, muchos groenlandeses tuvieron esperanzas irreales de que, al unirse a Dinamarca, el país alcanzaría rápidamente el mismo nivel en términos sociales, políticos y económicos. Posteriormente, esas esperanzas se vieron frustradas.
En el papel, Groenlandia era simplemente una provincia de Dinamarca. Sin embargo, la existencia del llamado Ministerio de Asuntos de Groenlandia mostró que la situación no era tan sencilla. El foco de atención se dirigió rápidamente hacia la desigualdad en el poder entre daneses y groenlandeses.
Sueldo más bajo para los groenlandeses
Los sueldos en Groenlandia eran considerablemente más bajos que en Dinamarca, lo cual, según las autoridades danesas, reflejaba una productividad diferente. Sin embargo, los funcionarios daneses en Groenlandia recibían «sueldos daneses», mientras que los colaboradores groenlandeses recibían «sueldos groenlandeses» gracias a lo que se conocía como el «principio de lugar de nacimiento».
Esto generó resentimiento entre los groenlandeses educados y fomentó el nacionalismo groenlandés. La lucha de los nacionalistas se centró inicialmente en la igualdad dentro del Reino danés. Poco a poco, la demanda de autogobierno se fue fortaleciendo, lo que se consiguió en 1979, y posteriormente la posibilidad de independencia se convirtió en un tema central en la política groenlandesa del siglo XXI.
¿Independencia gracias al cambio climático?
Algunos de estos metales raros están comenzando a ser accesibles gracias al cambio climático y al deshielo del glaciar de Groenlandia. Puede sonar paradójico que estos metales sean clave para la «innovación verde», como turbinas eólicas y coches eléctricos, pero también para equipos avanzados como computadoras, teléfonos inteligentes, baterías potentes e incluso sistemas de orientación y visión nocturna militares.
Por último, se espera que Groenlandia contenga las mayores reservas de uranio del mundo, un recurso de gran valor, ya que la demanda aumenta mientras el suministro es limitado. El uranio se utiliza tanto en armas como en combustible para reactores nucleares.
Desde el 1 de enero de 2017, las autoridades en Nuuk tienen pleno control sobre los recursos naturales de Groenlandia.