Dernière mise à jour: 6 août 2026
Que représente l’ONU pour la Belgique, l’un de ses membres fondateurs, et la Belgique pour l’ONU ? En ces temps de coupes budgétaires dans la coopération internationale, rappeler quelques données peut être utile, pour faire le point sur un partenariat historique.
La Belgique, huitième fournisseur des Nations Unies
C’est un fait peu connu, mais qui mérite d’être souligné : la Belgique est le huitième fournisseur mondial des Nations Unies. Elle devance ses voisins : les Pays-Bas se classent au 17e rang et l’Allemagne au 23e, selon les statistiques du portail des achats de l’ONU (2025).
Les achats de l’ONU en Belgique sont destinés en grande partie à l’UNICEF, une agence qui fournit presque la moitié des vaccins aux enfants du monde, sauvant ainsi 3 millions de vies chaque année.
En 2025, 1 714 entreprises belges ont obtenu des contrats d’une valeur de 553,9 millions de dollars auprès des Nations Unies, soit 2,4 % du montant total attribué dans le monde cette année-là.
Le secteur pharmaceutique est le plus concerné (412 millions de dollars), suivi des produits alimentaires et des boissons (31,2 millions de dollars), puis des services financiers et d’assurance (25,0 millions de dollars), selon les données du portail mondial des Nations Unies (UNGM).
Contribution de la Belgique au budget général de l’ONU
La contribution belge s’élève à 0,773 % du total du budget général de l’ONU, environ 3,8 milliards de dollars par an. Ces dépenses, qui correspondent à la contribution obligatoire de tout Etat membre, sont prises en charge par le Service public fédéral Affaires étrangères, Commerce extérieur et Coopération au développement.
Parallèlement, au titre des contributions volontaires à l’ONU, à ses organisations spécialisées, agences, fonds et programmes, la Belgique apporte « environ 100 millions d’euros ces dernières années », selon la représentation permanente belge à l’ONU.
L’aide humanitaire, pilier de la coopération internationale
En 2025, la Belgique a alloué 165,2 millions de dollars à l’aide humanitaire, dont 49,6 millions de dollars aux agences des Nations Unies, selon le Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires (OCHA).
Parmi les principaux bénéficiaires de l’aide belge en 2025 figuraient le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient et le Bureau de la coordination des affaires humanitaires.
La coopération internationale, chère au cœur des Belges
Selon le Baromètre de la solidarité internationale 2025 publié par l’association CNCD 11.11.11 et le journal Le Vif, « presque un Belge sur deux est favorable à une augmentation de l’aide au développement et plus d’un Belge sur deux à la régularisation de la situation des personnes sans papiers ».
Le sondage révèle également que « six Belges sur dix soutiennent le Pacte vert européen, (…) et que 84 % des Belges souhaitent un cessez-le-feu immédiat et définitif à Gaza. »
La Belgique et le maintien de la paix
L’histoire de la participation belge aux opérations de maintien de la paix s’avère particulière, en partie à cause du traumatisme subi lors de la mort de 10 Casques bleus belges au Rwanda le 7 avril 1994, premier jour du génocide contre les Tutsis. Aujourd’hui, seul un ressortissant belge travaille au maintien de la paix.
La représentation permanente de la Belgique à l’ONU explique que « notre première intervention a eu lieu au Cachemire (1949), suivie d’une vaste opération en Corée (1950). Au cours des décennies suivantes, la Belgique n’a participé à aucune opération de maintien de la paix jusqu’aux opérations en Somalie (ONUSOM), en ex-Yougoslavie (FORPRONU/ATNUSO) et au Rwanda (MINUAR) dans les années 1990.
Lors de cette dernière opération, dix Casques bleus belges ont trouvé la mort, ce qui a entraîné une suspension temporaire de la participation de la Belgique aux opérations de maintien de la paix. Au cours de ces dernières années, l’armée belge a déployé des casques bleus au Soudan (MINUS), au Liban (FINUL), au Moyen-Orient (ONUST), en République démocratique du Congo (MONUSCO) et au Mali (MINUSMA).
Des soldats ont également été envoyés dans le cadre de coalitions mandatées par l’ONU, comme l’ISAF en Afghanistan. Lorsqu’elle participe à des missions de maintien de la paix, la Belgique met l’accent sur l’excellence. Les effectifs limités de nos forces armées ne nous permettent pas d’envoyer de grands contingents aux quatre coins du monde. »
La Belgique dans le système onusien
En 2025, les effectifs de l’ONU comprenaient 709 ressortissants belges, répartis dans différentes entités et différents pays. En outre, 410 fonctionnaires internationaux de l’ONU sont basés sur le territoire belge. Ils représentent une partie des 33 041 membres du personnel de l’ONU actifs en Europe, soit 27,5 % du total. L’Europe est ainsi le deuxième continent comptant le plus de membres du personnel de l’ONU, après l’Afrique.
Ils se trouvent principalement à Bruxelles, où ils représentent 30 agences et entités des Nations Unies qui travaillent en lien avec les autorités belges et les institutions européennes.
La Belgique dénombre par ailleurs 16 sites classés au Patrimoine mondial de l’UNESCO, parmi lesquels le « noyau historique médiéval » de Gand, le Palais de Justice de Bruxelles ou encore les bâtiments universitaires de Louvain. La splendide Forêt de Soignes est le seul site belge classé au patrimoine mondial naturel de l’UNESCO. Un sentier de randonnée de l’ONU y a été inauguré en octobre 2024.
Le travail local des agences de l’ONU à Bruxelles
Parmi les agences actives à Bruxelles, nombre d’entre elles apportent leur contribution à des thématiques nationales. L’OIM a publié un rapport détaillé sur les transferts d’argent des migrants en Belgique, qui dépassent 7 milliards d’euros annuellement.
Le HCR a travaillé efficacement avec les autorités du pays. Selon les statistiques démographiques de la mi-2025, la Belgique accueillait 89 072 réfugiés originaires d’Ukraine. En ce qui concerne spécifiquement la protection temporaire, 8 157 personnes en ont bénéficié entre janvier et novembre 2025, portant à 99 963 le nombre cumulé de bénéficiaires de la protection temporaire en Belgique depuis février 2022.
L’UNEP participe aussi à de nombreuses initiatives belges, notamment lors de la Journée mondiale de l’environnement, tandis que la célèbre statue du Manneken Pis a été habillée en orange pour la campagne « Orangez le monde » d’ONU-Femmes contre les violences faites aux femmes.
« Détails intéressants » sur la Belgique et l’ONU
En poste depuis janvier 2025, la représentante permanente de la Belgique auprès des Nations Unies, l’ambassadrice Sophie De Smedt, dirige une équipe de 18 personnes. Sur le site de la délégation belge à l’ONU, quelques « détails intéressants » sont mis en exergue, sur des personnalités belges liées aux Nations Unies :
« L’ancien Premier ministre belge Paul-Henri Spaak a été le premier président de l’Assemblée générale, en 1946.
L’architecte belge Gaston Brunfaut a fait partie de l’équipe d’architectes qui a conçu le siège des Nations Unies à New York (aux côtés d’autres architectes tels que Le Corbusier et Oskar Niemeyer).
La reine Mathilde de Belgique est une avocate officielle des objectifs de développement durable (ODD), nommée par le Secrétaire général des Nations Unies.
Les Schtroumpfs (oui, ils sont belges !) sont également engagés en faveur des ODD, puisque les personnages de dessin animé bleus sont fréquemment utilisés pour expliquer ces objectifs mondiaux aux gens du monde entier, y compris aux enfants. »
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