Na próxima semana, os líderes governamentais vão reunir-se em Antália, na Turquia, para uma importante conferência das Nações Unidas sobre alterações climáticas, um encontro que surge numa altura em que há notícias de que a Terra está a aquecer a um ritmo perigosamente rápido. A Conferência das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (COP31) deverá centrar-se na forma de travar as emissões de gases com efeito de estufa, que não param de aumentar e que, segundo os especialistas, estão a sobreaquecer o planeta e a empurrá-lo para perigosos pontos de não retorno climáticos.
“A ciência é clara. Apesar de alguns progressos nos últimos anos, o mundo está prestes a ultrapassar 1,5 °C de aquecimento global”, afirma o diretor da Divisão de Alterações Climáticas do Programa das Nações Unidas para o Ambiente (UNEP), Martin Krause. “Temos de tornar esta ultrapassagem o mais pequena e breve possível. A COP31 é uma oportunidade decisiva para transformar os compromissos em matéria de alterações climáticas em ação – e para começar a fazer descer novamente a curva da temperatura.”
Em setembro, o relatório Limiting Overshoot do UNEP concluiu que a temperatura média global vai inevitavelmente subir mais de 1,5 °C acima dos níveis pré-industriais, provavelmente nos próximos anos. Isso violaria um dos objetivos do Acordo de Paris e aumentaria os riscos de secas, cheias, subida do nível do mar e incêndios florestais generalizados, concluiu o relatório.
Na COP31, dizem os observadores, os negociadores terão de encontrar formas de prevenir estas ameaças, enquanto lidam com tensões geopolíticas que podem tornar a cooperação internacional mais difícil.
Eis um olhar mais atento sobre as questões que deverão dominar a COP31.
- Manter o aquecimento o mais perto possível de 1,5 °C
Uma das questões centrais da COP31 será a forma como os países respondem ao facto de as temperaturas virem a subir, pelo menos temporariamente, mais de 1,5 °C. Cada fração de grau conta, e cada ano passado acima de 1,5 °C aumenta os riscos para os ecossistemas, as economias e as comunidades.
A COP31 vai pôr à prova se os governos estão preparados para alinhar políticas, investimentos e cooperação internacional em torno de um caminho que limite a ultrapassagem e permita que as temperaturas voltem a ficar abaixo de 1,5 °C o mais depressa possível.
O ministro do Ambiente, Urbanização e Alterações Climáticas da Turquia, país anfitrião, Murat Kurum, exerce as funções de presidente da COP31, enquanto o ministro das Alterações Climáticas e da Energia da Austrália, Chris Bowen, lidera as negociações oficiais sobre o clima.
- Transformar as promessas climáticas em ação
A COP31 será uma oportunidade importante para avaliar se os países estão a transformar os seus compromissos climáticos em ação, desde o aumento da eletricidade limpa e a redução da dependência dos combustíveis fósseis até ao fim da desflorestação e à preparação para choques climáticos.
Nas negociações, uma das grandes prioridades será avançar com os preparativos para o Segundo Balanço Global, que deverá ficar concluído em 2028. “A credibilidade do Acordo de Paris depende de as decisões tomadas nas conferências internacionais sobre o clima se traduzirem em resultados concretos no terreno”, sublinha o diretor da Divisão de Alterações Climáticas do UNEP, Martin Krause.
A presidência turca da COP31 apresentou metas voluntárias destinadas a reduzir as emissões de gases com efeito de estufa. Entre elas, aumentar a taxa global de eletrificação para 35 por cento até 2035 e reduzir a intensidade energética no setor dos edifícios em, pelo menos, 25 por cento até 2035, entre outras prioridades.
- Fazer chegar o financiamento climático aos países que mais precisam
Um grande teste para a COP31 será saber se os países desenvolvidos conseguem avançar na aplicação de uma meta coletiva que os compromete a mobilizar, pelo menos, 300 mil milhões de dólares por ano em financiamento climático para os países em desenvolvimento até 2035. Isto faz parte de um esforço mais amplo para aumentar o financiamento climático de fontes públicas e privadas para, pelo menos, 1,3 biliões de dólares por ano até 2035.
O financiamento da adaptação e o apoio aos países que sofrem perdas e danos causados por catástrofes relacionadas com o clima terão um lugar de destaque na agenda. As nações em desenvolvimento e os pequenos Estados insulares têm pedido repetidamente um financiamento mais acessível e previsível nestas áreas.
O Adaptation Gap Report 2026 do UNEP evidencia a dimensão do desafio: mesmo triplicar o atual financiamento público internacional para a adaptação cobriria apenas 23 a 29 por cento das necessidades dos países em desenvolvimento.
“Embora a maioria dos países reconheça a necessidade de mais financiamento climático, continuam a existir divergências sobre a origem do dinheiro e a forma como deve ser canalizado”, consta o diretor da Divisão de Alterações Climáticas do UNEP, Martin Krause. “Esperamos que estas questões estejam no centro das discussões na COP31.”
- Ajudar as comunidades a adaptarem-se a um mundo mais quente
Na COP31, as negociações vão centrar-se também nos progressos rumo ao Objetivo Global de Adaptação, um quadro internacional criado para reforçar a capacidade dos países de medir a resiliência às alterações climáticas. Os governos vão também enfrentar pressões para melhorar os planos nacionais de adaptação, investir em medidas que protejam as comunidades vulneráveis e aumentar o financiamento da adaptação.
Uma preocupação crescente é o calor extremo.
À medida que as temperaturas continuam a subir, há um reconhecimento cada vez maior de que o acesso ao arrefecimento sustentável é fundamental para proteger vidas, apoiar a saúde pública, reforçar a segurança alimentar, aumentar a produtividade e a resiliência e reduzir as emissões de gases com efeito de estufa.
A COP31 será uma oportunidade para mostrar de que forma a resiliência ao calor e o arrefecimento sustentável podem fazer avançar os objetivos de adaptação, mitigação e desenvolvimento sustentável.
- Acelerar a transição para as energias limpas
Os sistemas energéticos são responsáveis por cerca de 70 por cento das emissões globais de gases com efeito de estufa, o que torna a mudança para fontes de energia mais limpas essencial para cumprir os objetivos climáticos internacionais.
A eletrificação está a afirmar-se como um tema central da Agenda de Ação da COP31 e das negociações. O aumento da eletrificação, aliado à implantação de energia renovável, à modernização das redes e à melhoria da eficiência energética, pode reduzir a dependência de combustíveis com elevadas emissões e fazer baixar as emissões.
Os edifícios serão um setor particularmente importante a acompanhar. No âmbito da Agenda de Ação da COP31, e com o apoio da Aliança Global para os Edifícios e a Construção, acolhida pelo UNEP, será lançado o Pacto de Antália para Edifícios Energeticamente Eficientes, que pretende reduzir a intensidade energética de funcionamento dos edifícios através de normas de desempenho energético mais rigorosas, da reabilitação de edifícios e da integração de soluções de arrefecimento eficiente e de eletrificação limpa.
Os progressos neste setor mostrariam como a ação climática pode, ao mesmo tempo, reduzir as emissões, melhorar a segurança energética, baixar os custos e reforçar a resiliência aos impactos climáticos.
- Reduzir as emissões de metano e lidar com os resíduos
Numa altura em que os países enfrentam a perspetiva de uma ultrapassagem de 1,5 °C, a redução das emissões de metano constitui uma das oportunidades mais rápidas para abrandar o ritmo do aquecimento a curto prazo. A COP31 será um teste importante para saber se os governos estão a ir além dos compromissos e a conseguir reduções concretas de metano nos setores da energia, da agricultura e dos resíduos.
A gestão de resíduos será um dos temas em destaque, liderado pela presidência turca através da Agenda de Ação.
Uma das prioridades é reduzir a quantidade de resíduos alimentares e de outros resíduos orgânicos enviados para aterros, onde se decompõem e libertam metano para a atmosfera. As emissões de metano provenientes dos resíduos orgânicos continuam a ser uma fonte significativa e, muitas vezes, pouco tratada de gases com efeito de estufa.
- Reforçar a cooperação internacional no domínio do clima
A COP31 vai também testar se os países conseguem trabalhar em conjunto num panorama geopolítico cada vez mais fragmentado.
Com quase 200 países a levarem para as negociações diferentes realidades económicas e prioridades políticas, chegar a consenso “nunca é fácil”, enfatiza o diretor da Divisão de Alterações Climáticas do UNEP, Martin Krause. “Nenhuma COP, por si só, pode resolver a crise climática, mas esperamos que a COP31 nos faça dar um verdadeiro passo em frente.”