La France va reconnaître officiellement l’État de Palestine le 22 septembre lors d’une conférence sur la solution à deux États, organisée pendant la 80e session de l’Assemblée générale des Nations Unies.
L’Élysée a annoncé dans un échange avec la presse le 19 septembre neuf autres pays occidentaux reconnaitraient la Palestine le même jour : Andorre, l’Australie, la Belgique, le Canada, le Luxembourg, Malte, le Portugal, le Royaume-Uni et Saint-Marin.
Cette initiative française s’inscrit dans une séquence diplomatique plus large, conduite avec l’Arabie saoudite.
Les deux pays avaient déjà co-organisé à la fin du mois de juillet une conférence onusienne consacrée à la solution à deux États, réunissant une centaine de délégations.
Le texte issu de ces travaux, baptisé « Déclaration de New York », fixe une feuille de route en faveur d’un règlement durable du conflit israélo-palestinien, tout en excluant explicitement le Hamas des négociations.
En mai 2024, l’Espagne, l’Irlande, ainsi que la Norvège, ont reconnu conjointement la Palestine. Ils ont été suivis par la Slovénie le mois suivant, puis par l’Arménie et le Mexique.
Avant l’Assemblée générale 2025, 148 des 193 pays membres de l’ONU reconnaissaient déjà officiellement l’État de Palestine.
De son côté l’État d’Israël est reconnu par 165 pays sur 193 membres de l’ONU.
Une reconnaissance progressive depuis 1988
L’État de Palestine a été officiellement crée par l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) depuis Alger le 15 novembre 1988. L’Algérie est le premier pays à reconnaître officiellement le nouvel État.
Une cinquantaine de pays font ensuite de même : il s’agit des pays membres de la Ligue arabe, ceux de l’ancien bloc soviétique, ainsi que plusieurs pays africains et asiatiques.
Plusieurs vagues de reconnaissance suivent. Dans les années 2010 et 2011 principalement, la plupart des pays d’Amérique centrale et d’Amérique latine reconnaissent à leur tour la Palestine.
Dix des 27 membres de l‘UE reconnaissent déjà la Palestine
Viennent plus tard les premières reconnaissances des pays d’Europe – Pologne, Tchéquie, Slovaquie, Hongrie, Roumanie, Bulgarie et Chypre ont reconnu l’État de Palestine avant d’être admis au sein de l’Union européenne.
Techniquement, c’est donc la Suède qui est le premier pays à reconnaître la Palestine en étant membre de l’UE. Actuellement l‘État palestinien est reconnu par dix des 27 pays membres de l’Union européenne.
Sur 54 pays membres de l’Union africaine, seule l’Érythrée et le Cameroun, qui ont des liens étroits avec Israël, ne reconnaissent pas la Palestine. L’Union africaine, en tant qu’organisation, soutient ouvertement la cause palestinienne et accorde à la Palestine le statut d’État observateur.
L’État de Palestine et l’ONU
Sur demande de l’Algérie, la Palestine devient membre de l’UNESCO en 2011, ce qui entraîne le suspension des paiements des États-Unis à cette organisation. Ils quittent formellement l’UNESCO en 2017. Sous l’administration Biden, en 2023, les États Unis reviendront au sein de l’UNESCO et quitteront à nouveau cette institution dédiée à la culture et l’éducation après le retour au pouvoir de Donald Trump en 2025.
L’État de Palestine a été admis le 29 novembre 2012 comme État observateur de l’ONU à la suite d’un vote ayant récolté 138 voix pour, 9 contre et 41 abstentions.
Il devient en 2015 État partie au Statut de Rome de la Cour pénale internationale. II est aussi membre observateur de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS), membre associé à la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) et membre depuis 2018 de l’Organisation pour l’interdiction des armes chimiques (OIAC).