| Processare i crimini più gravi, garantire alle vittime l’accesso alla giustizia, condurre processi equi e integrare i tribunali nazionali sono tra i compiti principali della Corte Penale Internazionale (CPI). |
Istituita nel 2002 e con sede all’Aia, la CPI è un tribunale penale che può intentare cause contro individui per crimini di guerra o contro l’umanità.
Di recente, lunedì ha emesso una richiesta di mandato di arresto per il Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu e il Ministro della Difesa Yoav Gallant e per tre leader di Hamas, le autorità de facto a Gaza.
I mandati – che devono ora essere formalmente approvati dai giudici della CPI – riguardano presunti crimini di guerra derivanti dalla guerra di sette mesi a Gaza, scatenata dagli attacchi di Hamas contro Israele.
Ecco cinque informazioni sulla Corte penale internazionale e su come sta contribuendo a costruire un mondo più giusto.
1. Processare i crimini più gravi
La Corte penale internazionale è stata creata pensando ai “milioni di bambini, donne e uomini” che “sono stati vittime di atrocità inimmaginabili che sconvolgono profondamente la coscienza dell’umanità”.
È il primo tribunale penale internazionale permanente al mondo, basato su un trattato, che indaga e persegue gli autori di crimini contro l’umanità, crimini di guerra, genocidio e il crimine di aggressione.
Il tribunale ha perseguito con successo persone per crimini di guerra commessi nell’ex Jugoslavia, tra cui Srebrenica, e ha risolto casi importanti per la giustizia internazionale, facendo luce sui crimini legati all’uso di bambini soldato, alla distruzione del patrimonio culturale, alla violenza sessuale o agli attacchi di civili innocenti. Attraverso le sue sentenze in casi esemplari, sta gradualmente costruendo una giurisprudenza autorevole.
Il tribunale ha indagato su alcuni dei conflitti più violenti del mondo, tra cui Darfur, Repubblica Democratica del Congo (RDC), Gaza, Georgia e Ucraina. Attualmente si tengono udienze pubbliche, con 31 casi in agenda, e la lista dei mandati comprende il Presidente russo Vladimir Putin e alcuni individui in Libia.
Tuttavia, l’emissione di un mandato e l’arresto dei sospetti sono difficili. La Corte non dispone di forze di polizia per far rispettare i mandati e dipende dagli Stati membri per l’esecuzione degli ordini. La maggior parte delle persone incriminate dalla Corte provengono da Paesi africani.
2. Coinvolgere le vittime
Ogni giorno, se si osserva un procedimento della CPI, è probabile che si ascoltino testimonianze o che si senta un avvocato che rappresenta il punto di vista delle vittime in tribunale. I loro racconti sono essenziali per il processo giudiziario.
Il tribunale non si limita a processare e punire i responsabili dei crimini più gravi, ma si assicura anche che le voci delle vittime siano ascoltate. Le vittime sono coloro che hanno subito un danno a causa della commissione di un qualsiasi crimine che rientra nella giurisdizione del tribunale.
Le vittime partecipano a tutte le fasi del procedimento giudiziario della CPI. Più di 10.000 vittime di atrocità hanno partecipato ai procedimenti e la Corte mantiene un contatto diretto con le comunità colpite dai crimini di sua competenza attraverso programmi di sensibilizzazione.
La Corte cerca inoltre di proteggere la sicurezza e l’integrità fisica e psicologica delle vittime e dei testimoni. Sebbene le vittime non possano intentare cause, possono fornire informazioni al Procuratore, anche per decidere se aprire un’indagine.
Il Fondo Fiduciario della CPI per le Vittime sta attualmente concretizzando i primi ordini della Corte in materia di risarcimenti, tra cui la richiesta di risarcimenti alle vittime e alle loro famiglie nella RDC. Attraverso i suoi programmi di assistenza, il Fondo fiduciario ha inoltre fornito sostegno fisico, psicologico e socioeconomico a più di 450.000 vittime.
3. Garantire processi equi
Tutti gli imputati sono presunti innocenti fino a quando non viene dimostrata la loro colpevolezza al di là di ogni ragionevole dubbio davanti alla Corte penale internazionale. Ogni imputato ha diritto a un procedimento pubblico e imparziale.
Presso la CPI, gli indagati e gli imputati hanno diritti fondamentali, tra cui: essere informati dei capi d’accusa; disporre di tempo e strutture adeguate per preparare la propria difesa; essere processati senza ritardi ingiustificati; scegliere liberamente un avvocato; ricevere dal Procuratore prove a discarico.
Tra questi diritti c’è anche quello di seguire il procedimento in una lingua che l’imputato comprende perfettamente. Questo ha portato il tribunale ad assumere interpreti e traduttori specializzati in più di 40 lingue, a volte utilizzando contemporaneamente quattro lingue durante la stessa udienza.
Nei suoi primi 20 anni di vita, i partecipanti hanno dovuto affrontare una serie di nuove sfide sostanziali e procedurali, a chilometri di distanza dalle scene del crimine. Inoltre, i crimini perseguiti dalla CPI sono di natura specifica e spesso sono crimini di massa che richiedono un’importante quantità di prove e molti sforzi per garantire la sicurezza dei testimoni. I procedimenti sono complessi e sono molte le questioni che devono essere risolte dietro le quinte nel corso di un caso.
4. Complementare i tribunali nazionali
Il tribunale non sostituisce i tribunali nazionali. È un tribunale di ultima istanza. Gli Stati hanno la responsabilità primaria di indagare, processare e punire gli autori dei crimini più gravi.
La Corte interverrà solo se lo Stato in cui sono stati commessi i crimini gravi che rientrano nella sua giurisdizione non vuole o non è in grado di affrontarli realmente.
La violenza grave sta aumentando rapidamente in tutto il mondo. Le risorse della Corte restano limitate e può occuparsi solo di un numero ridotto di casi contemporaneamente. La Corte lavora anche in collaborazione con tribunali nazionali e internazionali.
5. Costruire maggiore sostegno per la giustizia
Con il sostegno di oltre 120 Stati parte, provenienti da tutti i continenti, la Corte penale internazionale si è affermata come istituzione giudiziaria permanente e indipendente.
Tuttavia, a differenza dei sistemi giudiziari nazionali, la Corte non dispone di una propria polizia. Dipende dalla cooperazione degli Stati, anche per l’esecuzione dei mandati di arresto o delle citazioni.
La Corte non ha nemmeno un territorio dove trasferire i testimoni a rischio. La CPI dipende quindi, in larga misura, dal sostegno e dalla cooperazione degli Stati.
In cosa si differenzia la CPI dalla CIG? Si fa spesso confusione tra la Corte Penale Internazionale (CPI) e la Corte Internazionale di Giustizia (CIG). Ecco una panoramica sulle loro differenze:
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