La COP28 si apre a Dubai con un accordo cruciale sul fondo per le perdite e i danni

I delegati riuniti a Dubai hanno concordato giovedì l’operatività di un fondo che aiuterà a compensare i Paesi vulnerabili che devono far fronte alle perdite e ai danni causati dal cambiamento climatico, un importante passo avanti nel primo giorno della conferenza delle Nazioni Unite sul clima di quest’anno.
“L’intesa su perdite e danni da’  il via a questa conferenza delle Nazioni Unite sul clima. Tutti i governi e i negoziatori devono sfruttare questo slancio per ottenere risultati ambiziosi qui a Dubai”, ha dichiarato il responsabile delle Nazioni Unite per il clima Simon Stiell durante la conferenza stampa in cui è stato dato l’annuncio.
Su X anche il Segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres ha accolto con favore l’accordo per rendere operativo il fondo, definendolo uno strumento essenziale per realizzare la giustizia climatica. Ha esortato i leader a sostenere il fondo e a far sì che la COP28 parta con decisione.
Il fondo è una richiesta di lunga data delle nazioni in via di sviluppo che si trovano in prima linea nel cambiamento climatico e che devono affrontare i costi della devastazione causata da eventi climatici estremi in continuo aumento, come siccità, inondazioni e innalzamento dei mari.
Dopo diversi anni di intensi negoziati durante le riunioni annuali delle Nazioni Unite sul clima, i Paesi sviluppati hanno esteso il loro sostegno alla necessità di istituire il fondo lo scorso anno durante la COP27 a Sharm el-Sheikh, in Egitto.
Secondo quanto riferito, il presidente della conferenza sul clima COP28, Sultan al-Jaber, ha dichiarato che il suo Paese, gli Emirati Arabi Uniti, impegnerà 100 milioni di dollari per il fondo.
Anche la Germania avrebbe promesso un contributo di 100 milioni di dollari al fondo, cosi’ come Stati Uniti e  Giappone hanno annunciato contributi al fondo.
Il 28° incontro annuale, noto come “COP”, dal nome della Conferenza delle Parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), si è aperto ieri e durerà fino al 12 dicembre.
L’azione si svolge nel vasto campus di Expo City, decorato con alberi e fogliame. Si trova alla periferia di Dubai e si prevede che ospiterà oltre 70.000 delegati, negoziatori sul clima e altri partecipanti che si riuniranno per dare forma a un futuro migliore per il pianeta.
Perdite e danni?
 
Per ricordare quanto la questione delle perdite e dei danni sia centrale nelle passate COP e negli sforzi per rimanere in linea con l’Accordo di Parigi, ecco il nostro articolo dell’anno scorso in Egitto, quando il drammatico accordo fu annunciato nelle ultime ore della COP27, e potete dare un’occhiata a questa spiegazione dei nostri colleghi del Programma delle Nazioni Unite per l’Ambiente (UNEP).
In breve, le nazioni che contribuiscono meno alle emissioni di gas serra sono meno attrezzate per affrontare siccità, innalzamento del livello del mare e altre distruzioni legate al clima. Le vite, i mezzi di sussistenza e le culture potrebbero essere massicciamente alterati da eventi meteorologici estremi. Con l’avanzare della crisi climatica, questi eventi si verificheranno con maggiore frequenza e le conseguenze saranno sempre più gravi.
La bozza di accordo per rendere operativo il tanto atteso fondo per le “perdite e i danni” mira ad aiutare a compensare le nazioni vulnerabili per l’impatto dei cambiamenti climatici, assicurando, citando solo un possibile esempio, che le infrastrutture vitali possano essere ricostruite o sostituite con versioni più sostenibili.
Azione coraggiosa, ora
Intervenendo giovedì all’apertura della conferenza, Stiell, Segretario esecutivo dell’UNFCCC, ha avvertito che il mondo sta facendo “passi piccoli” di fronte a una terrificante crisi climatica planetaria che richiede un’azione coraggiosa e immediata.
“Stiamo facendo passi piccoli e troppo lenti per elaborare le risposte migliori ai complessi impatti climatici che dobbiamo affrontare”, ha dichiarato ai delegati riuniti per la COP28.
L’avvertimento del capo delle Nazioni Unite per il clima è giunto poche ore dopo che l’agenzia meteorologica dell’ONU, nota come WMO, ha pubblicato un rapporto provvisorio in cui si afferma che i record climatici sono stati “frantumati”, accompagnati da fenomeni meteorologici estremi che hanno lasciato una scia di devastazione e disperazione.
La posta in gioco
Stiell ha poi delineato la posta in gioco. “Questo è stato l’anno più caldo di sempre per l’umanità. Si raggiungono molti record terrificanti”, ha detto, aggiungendo: Stiamo pagando con la vita e il sostentamento delle persone”.
“La scienza ci dice che abbiamo circa sei anni prima di esaurire la capacità del pianeta di far fronte alle nostre emissioni. Prima di superare il limite di 1,5 gradi”, ha avvertito, riferendosi a uno degli obiettivi chiave dell’accordo di Parigi.
Un flusso costante di rapporti pubblicati alla vigilia della COP28 ha dimostrato che il mondo è molto lontano dal raggiungere gli obiettivi climatici e che, in assenza di azioni ambiziose, ci stiamo dirigendo verso un aumento della temperatura di 3 gradi entro la fine del secolo.
In questo contesto, Stiell ha invitato i Paesi a fornire nuovi e ambiziosi Contributi Nazionali Determinati (NDC), o piani d’azione nazionali per il clima in cui ogni singolo impegno nel 2025 – in materia di finanza, adattamento e mitigazione – deve essere in linea con un mondo di 1,5 gradi.
Progressi sugli obiettivi di Parigi
La COP di Dubai segnerà il culmine di un processo noto come “Global Stocktake”, una valutazione dei progressi compiuti finora nel raggiungimento delle disposizioni chiave dell’Accordo di Parigi: ridurre le emissioni di gas serra, costruire la resilienza climatica e mobilitare il sostegno finanziario per i Paesi vulnerabili.
Per questo motivo, il Segretario esecutivo dell’UNFCCC ha dichiarato che le delegazioni alla COP28 si trovano di fronte a due opzioni: La prima sarebbe quella di prendere atto della mancanza di progressi, modificare le migliori pratiche attuali “e incoraggiarci a fare di più ‘in un altro momento'”.
Oppure la conferenza potrebbe decidere a che punto avrà reso tutti gli abitanti del pianeta sicuri e resilienti; finanziare adeguatamente questa transizione, compresa la risposta alle perdite e ai danni; e decidere di impegnarsi in un nuovo sistema energetico.
Infatti, ha avvertito: “Se non segnaliamo il declino terminale dell’era dei combustibili fossili così come la conosciamo, diamo il benvenuto al nostro stesso declino terminale. E scegliamo di pagare con la vita delle persone. Se questa transizione non sarà giusta, non lo sarà affatto. Questo significa giustizia all’interno dei Paesi e tra di essi”.
Ha anche sottolineato la sua attenzione a garantire la responsabilità per le promesse sul clima.
“Sì, questa è la COP più grande di sempre – ma partecipare a una COP non significa spuntare la casella del clima per l’anno in corso. I distintivi che avete al collo vi rendono responsabili della realizzazione di azioni per il clima qui e a casa”.
“Mi sto impegnando con l’UNFCCC a monitorare tutti gli annunci fatti e le iniziative lanciate. In questo modo, anche dopo la chiusura delle telecamere, potremo garantire che le nostre promesse continuino a servire il pianeta”, ha aggiunto Stiell.Gli eventi di giovedì hanno segnato l’apertura procedurale dell’incontro, ma la conferenza inizierà sul serio venerdì con un “summit sull’azione per il clima” che vedrà la partecipazione del Segretario Generale delle Nazioni Unite e dei leader mondiali che presenteranno le dichiarazioni nazionali su ciò che i loro governi stanno facendo per affrontare la crisi climatica globale.
COP27: una chiamata che abbiamo ascoltato insieme
Il Ministro degli Esteri egiziano e Presidente della COP27 Sameh Shoukry ha ricordato ai delegati che, nonostante le sfide globali come la COVID-19 e la guerra in Ucraina, la COP27 si è rivelata un momento per un’azione climatica efficace e globale, riuscendo a realizzare una serie di elementi a lungo attesi dell’agenda globale per l’azione climatica.
Ha ricordato che è stato istituito l’accordo per il finanziamento delle “perdite e dei danni”, è stato lanciato il cosiddetto programma di lavoro “Just Transition”. Le parti hanno anche concordato un percorso per la riduzione delle emissioni di gas serra, dando un impulso all’azione per il clima in questo decennio critico.
Ha sottolineato che “Insieme per l’attuazione” non è stato solo uno slogan per la COP27, ma piuttosto un appello tempestivo a passare dalla definizione di regole, quadri e impegni a una chiara attenzione all’attuazione tangibile di questi impegni sul terreno.
Il mondo è a un bivio
 
Rivolgendosi alla plenaria di apertura, il presidente della COP28, Sultan al-Jaber, ha detto: “Sentiamo, come voi, l’urgenza del lavoro, e vediamo, come voi vedete, che il mondo ha raggiunto un bivio”.
“La scienza ha parlato. Ha confermato che è giunto il momento di trovare una nuova strada, abbastanza ampia per tutti noi. Questa nuova strada inizia con una decisione sul bilancio globale”.
Ha espresso il suo impegno a garantire un processo inclusivo e trasparente, che incoraggi una discussione libera e aperta tra tutte le parti.
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