Lisa Doughten, direttrice OCHA per il Finanziamento e le Partnership, ha denunciato al Consiglio di Sicurezza ONU l’aggravarsi della crisi umanitaria in Ucraina, segnata da attacchi ai civili, sfollamenti, mancanza di accesso umanitario e gravi carenze di finanziamenti. Ha esortato alla protezione dei civili, all’accesso umanitario sicuro e al sostegno urgente agli aiuti
Grazie, signor Presidente.
Signor Presidente,
Grazie per l’opportunità di informare il Consiglio sulla situazione umanitaria in Ucraina.
Dal nostro ultimo aggiornamento a questo Consiglio, un mese fa, gli attacchi hanno continuato a mietere vittime tra i civili in Ucraina. Solo nell’ultima settimana, le conseguenze umanitarie sono peggiorate, con sfollamenti forzati, distruzione di infrastrutture essenziali e interruzione dei servizi di base.
Nonostante i colloqui di pace all’inizio del mese, una serie di attacchi aerei e altre ostilità – soprattutto durante lo scorso fine settimana – hanno causato vittime civili in tutta l’Ucraina, tra cui l’uccisione di tre bambini. Secondo l’Ufficio delle Nazioni Unite per i diritti umani (OHCHR), almeno 14 civili sono stati uccisi e oltre 39 feriti. Gli attacchi hanno inoltre causato ingenti danni alle infrastrutture civili, alle abitazioni e alle scuole, anche in aree densamente popolate.
I servizi sanitari sono ancora sotto pressione, in particolare nelle aree di prima linea delle regioni di Kharkiv e Donetsk. Queste interruzioni stanno limitando l’accesso alle cure traumatologiche e ad altri servizi critici, mettendo a serio rischio i malati e i feriti. L’Organizzazione Mondiale della Sanità ha verificato più di 200 attacchi che hanno colpito strutture sanitarie, personale, trasporti, forniture e pazienti in tutta l’Ucraina nel 2025.
Signor Presidente,
I civili continuano ad affrontare costanti e gravi pericoli, in particolare nell’est, nel sud e lungo le regioni di confine settentrionali.
Gli attacchi con missili e droni dell’ultima settimana hanno causato numerose vittime tra i civili e danneggiato edifici residenziali e infrastrutture essenziali, tra cui gasdotti, scuole e trasporti pubblici in almeno 10 regioni lontane dalla linea del fronte, tra cui Kiev, Zhytomyr e Khmelnytskyi.
Questi incidenti sottolineano la continua vulnerabilità dei civili in tutto il Paese, compresi gli oltre 3,7 milioni di persone attualmente sfollate in Ucraina. Solo la scorsa settimana, più di 5.000 persone – principalmente dalle regioni di Kherson, Donetsk e Sumy – sono state sfollate di recente a causa dell’escalation della violenza.
Secondo rapporti non verificati, si sono registrate vittime civili e danni alle infrastrutture civili anche nelle regioni di Kursk e Belgorod della Federazione Russa.
Come ha ribadito il Segretario Generale all’inizio di questa settimana – e come abbiamo detto più volte in precedenza – secondo il diritto umanitario internazionale, occorre prestare costante attenzione a risparmiare i civili e gli oggetti civili.
Signor Presidente,
la guerra continua ad avere un impatto sproporzionato su donne e ragazze, in particolare in queste aree di sfollamento forzato. I rischi di violenza di genere rimangono elevati e la domanda di servizi di protezione supera il sostegno disponibile, soprattutto in alcune aree in prima linea.
I pericoli rimangono elevati anche per gli operatori umanitari. Finora, nel 2025, sono stati registrati 37 episodi di violenza contro il personale, i beni e le strutture umanitarie. Due operatori umanitari sono stati uccisi e 23 sono stati feriti mentre prestavano assistenza.
Ancora una volta, secondo il diritto umanitario internazionale, gli operatori umanitari e i beni devono essere protetti.
Restiamo molto preoccupati per gli 1,5 milioni di civili nelle aree di Donetsk, Luhansk, Kherson e Zaporizhzhia attualmente occupate dalla Federazione Russa. Queste comunità rimangono in gran parte fuori dalla portata degli attori umanitari, non per mancanza di capacità o volontà, ma a causa dei persistenti ostacoli all’accesso umanitario.
Il diritto umanitario internazionale è inequivocabile: Tutte le parti devono consentire e facilitare il passaggio rapido e senza ostacoli dei soccorsi umanitari per i civili in difficoltà. Le ostruzioni che lasciano la popolazione civile senza l’essenziale per sopravvivere sono contrarie a questo obbligo.
Signor Presidente,
Nonostante l’escalation delle sfide, i partner umanitari – molti dei quali sono ONG locali – continuano a fornire assistenza vitale. Questa comprende cibo, acqua potabile, kit igienici e servizi di protezione per i civili che vivono vicino alla linea del fronte, per quelli che stanno per essere evacuati e per i più vulnerabili tra gli sfollati interni. A sostegno delle squadre di emergenza locali, sono stati realizzati programmi di emergenza anche in seguito ai recenti attacchi.
Nel fine settimana, il Coordinatore umanitario Matthias Schmale e l’OCHA hanno guidato un convoglio inter-agenzie nelle comunità in prima linea nella regione di Kherson, dove i bombardamenti quotidiani continuano a minacciare i civili, molti dei quali sono anziani. Durante la visita, ha incontrato i residenti che hanno scelto di rimanere nonostante i rischi, conservando la speranza che, anche dopo tre anni di ostilità nella zona, la vita nelle loro comunità di origine sarebbe tornata alla normalità.
Il convoglio ha consegnato kit per la dignità degli anziani, kit di pronto soccorso, kit igienici e alimentari. Finora, quest’anno, 10 convogli inter-agenzie hanno raggiunto quasi 14.000 persone lungo la linea del fronte a Kherson.
La risposta umanitaria continua a essere un’ancora di salvezza vitale per milioni di persone. Dall’inizio del 2025, 440 organizzazioni umanitarie, soprattutto ONG locali, hanno fornito assistenza salvavita a circa 3,1 milioni di persone in tutta l’Ucraina.
Tuttavia, a più di cinque mesi dall’inizio dell’anno, a causa della forte contrazione dei finanziamenti umanitari, è stato ricevuto solo un quarto dei 2,6 miliardi di dollari necessari per il Piano di risposta e fabbisogno umanitario 2025.
Le carenze di fondi hanno già costretto a ridurre l’assistenza in denaro, il sostegno alla salute mentale, l’assistenza per gli alloggi e i servizi per i sopravvissuti alla violenza di genere.
Senza un sostegno urgente, i programmi principali rischiano di essere sospesi, proprio mentre i bisogni aumentano.
Signor Presidente,
Vorrei concludere con tre messaggi urgenti.
Primo: proteggere i civili e gli oggetti civili. Gli attacchi diretti contro case, ospedali e rifugi per sfollati interni devono cessare, così come tutti gli attacchi indiscriminati.
Secondo: facilitare un accesso umanitario sostenuto. Agli attori umanitari deve essere garantito un accesso sicuro, rapido e senza ostacoli a tutti i civili in difficoltà, ovunque essi si trovino e a prescindere da quale parte controlli il territorio. Continueremo a impegnarci con le parti a questo scopo.
Il Consiglio e tutti gli Stati membri hanno molta influenza da esercitare per garantire sia la protezione dei civili che l’accesso umanitario senza ostacoli.
Terzo: sostenere la risposta umanitaria. Da essa dipendono vite umane. Ogni ritardo costa vite umane. Ogni dollaro ci aiuta a raggiungere con gli aiuti la prossima famiglia sotto il fuoco, a educare il prossimo bambino fuori dalla scuola, ad aiutare l’evacuazione di persone con disabilità e a sostenere l’acqua nelle comunità in prima linea.
Signor Presidente,
non c’è tregua per i civili in Ucraina. Le bombe non si fermano. Il trauma non si attenua. I bisogni non si riducono. Pertanto, la nostra determinazione non può vacillare.
Grazie.