Siria – Briefing al Consiglio di sicurezza di Tom Fletcher, sottosegretario generale per gli Affari umanitari, sulla situazione umanitaria – New York, 8 Gennaio 2025
9 Gennaio 2025
Grazie, signor Presidente.
E grazie all’inviato speciale Pedersen.
Signor Presidente,
le ultime settimane sono state meno turbolente di quelle che hanno preceduto la nostra ultima discussione, ma la portata della crisi umanitaria rimane significativa.
Dopo avervi informato da Damasco, mi sono recato a Homs, Aleppo e Idleb per incontrare i civili e gli operatori umanitari siriani.
Come ha sottolineato l’inviato speciale Pedersen, dobbiamo cogliere l’opportunità di questo momento.
Queste visite hanno sottolineato tre sfide umanitarie cruciali che noi e il popolo siriano dobbiamo affrontare.
La prima: la necessità di preservare e ricostruire i servizi essenziali.
I servizi sanitari – già indeboliti da anni di conflitto – sono stati ulteriormente chiusi o ridimensionati in un momento in cui quasi 15 milioni di persone hanno bisogno di assistenza sanitaria umanitaria.
L’accesso all’acqua è stato limitato, anche a causa dei combattimenti presso la diga di Tishreen ad Aleppo Est, con conseguenze sull’acqua e sull’elettricità per oltre 400.000 persone.
Quasi 13 milioni di persone sono ancora alle prese con una grave insicurezza alimentare, in un momento in cui il PAM è stato costretto a ridurre l’assistenza alimentare dell’80% negli ultimi due anni a causa della carenza di fondi.
La mancanza di cibo, acqua ed energia è aggravata dalla mancanza di carburante e di liquidità.
Una seconda priorità: la protezione dei civili. Mentre molte delle persone sradicate a novembre e dicembre sono tornate alle loro case, più di 620.000 persone rimangono sfollate, mentre le rigide condizioni invernali arrivano in molte parti del Paese.
Questo si aggiunge agli oltre 7 milioni di persone già sfollate.
Solo nel nord-ovest, 2 milioni di persone rimangono nei campi e nei siti informali.
A Idleb, ho incontrato alcuni di questi civili nel campo di Tajmo Allij. La maggior parte vuole tornare a casa, ma cita la mancanza di servizi adeguati, i danni alle infrastrutture e le munizioni inesplose.
E ad Aleppo ho incontrato bambini feriti dall’eredità mortale del conflitto. Dalla fine di novembre, i partner hanno identificato più di 100 luoghi contaminati tra Aleppo, Idleb, Hama e Lattakia.
Gli attacchi aerei hanno ucciso civili e danneggiato infrastrutture civili.
Nel sud, le incursioni israeliane hanno costretto i civili, tra cui bambini, feriti e residenti, a evacuare parti del governatorato di Quneitra.
Una terza priorità, un terzo rischio: la minaccia di emarginazione di donne e ragazze. Durante la mia visita, sono stata colpita dalla loro determinazione a contribuire al futuro della Siria.
Rayan, una ragazza di 12 anni di Aleppo che ha perso una gamba a causa di un ordigno inesploso, spera di diventare medico.
Zainab, il cui marito è stato detenuto per anni nella prigione di Sednaya e che ha ricevuto il suo certificato di morte la mattina in cui ci siamo incontrati, vuole che i suoi figli completino la loro istruzione.
Jamila, che sta crescendo quattro figli da sola, vuole conseguire una laurea.
Il futuro della Siria dipende da donne come Rayan, Zainab e Jamila. Le loro voci devono essere ascoltate in questo periodo critico.
Signor Presidente,
Con la stabilizzazione della situazione della sicurezza, abbiamo potuto riprendere le nostre operazioni umanitarie su scala molto più ampia.
A dicembre abbiamo inviato 298 camion di aiuti attraverso i valichi di frontiera con la Turchia, tanti quanti ne erano passati nei sei mesi precedenti.
L’OMS ha sostenuto un ponte aereo umanitario dell’UE che ha fornito 50 tonnellate di rifornimenti al nord della Siria.
Nel nord-est è in corso una campagna di vaccinazione contro il colera nel campo di Al-Hol.
L’UNICEF e i partner hanno guidato i lavori per ripristinare il funzionamento della diga di Tishreen e per riabilitare altre forniture idriche, tra cui la stazione di Ain al-Bayda.
Il PAM e i partner hanno fornito pane a più di 2,5 milioni di persone.
I bambini e le madri stanno ricevendo cure per la malnutrizione.
Ma dobbiamo fare di più. Questo mese avvieremo una valutazione rapida dei bisogni in tutto il Paese. Stiamo anche adeguando le nostre strutture di coordinamento per far fronte al nuovo contesto operativo.
Signor Presidente, come sempre, ho tre richieste al Consiglio di Sicurezza.
Primo: il vostro sostegno alle chiare assicurazioni che ho ricevuto dalle autorità provvisorie sul rispetto del diritto umanitario internazionale, sulla protezione dei civili e sul permesso alle organizzazioni umanitarie di operare liberamente.
Stiamo continuando a impegnarci con le autorità provvisorie per mettere in atto nuove modalità di lavoro, comprese le nuove procedure per la registrazione delle ONG. Rimaniamo in contatto quotidiano sulle questioni pratiche. E ho valutato questa partnership come seria e genuina. Ma la sicurezza, soprattutto ad Aleppo, Deir ez-Zor, Lattakia e Tartous, rimane una sfida.
Furti e saccheggi occasionali hanno impedito il supporto alle vaccinazioni a Homs e la fornitura di insulina a Hama. E le lacune in termini di capacità rimangono evidenti.
La mia seconda richiesta è, come sempre, il denaro, anche per il sostegno a lungo termine di cui la Siria ha bisogno. La nostra risposta umanitaria è finanziata solo per un terzo.
Oggi ho stanziato dal Fondo centrale di risposta alle emergenze delle Nazioni Unite altri 8 milioni di dollari, per un totale di 20 milioni di dollari, per sostenere il rapido incremento delle operazioni umanitarie in Siria.
Accogliamo con favore i recenti annunci di aiuti per la Siria, tra cui, cosa importante, quelli provenienti dalla regione. L’ONU e i partner sono pronti a coordinarsi ancora più strettamente per garantire che questo sostegno abbia il massimo beneficio collettivo per la popolazione del Paese.
Terza richiesta: dobbiamo garantire un flusso efficiente di aiuti verso e attraverso la Siria.
Ciò significa che le sanzioni non devono impedire il sostegno umanitario. L’annuncio degli Stati Uniti di una nuova licenza generale per le transazioni con le istituzioni governative siriane è un segnale positivo.
Ciò significa anche un sostegno da parte dei vicini della Siria.
Dopo la mia visita in Siria, ho avuto colloqui pratici con le autorità in Turchia, Libano e Giordania.
Le operazioni proseguono su larga scala attraverso i valichi di frontiera con la Turchia, ma la circolazione attraverso le linee rimane una sfida nel nord-est della Siria.
Le procedure esistenti – anche per la circolazione degli operatori umanitari – sono state ripristinate al valico di frontiera libanese.
Anche il valico di Jaber Nasib con la Giordania è operativo, anche se le procedure per i movimenti umanitari sono ancora in fase di chiarimento.
Stiamo collaborando con le autorità di Damasco per stabilire rapidamente procedure chiare a questo valico e ai porti marittimi.
Stiamo anche testando l’uso di consegne attraverso l’Iraq, per integrare gli attuali movimenti dei partner delle ONG.
Signor Presidente,
l’impegno attivo di questo Consiglio – e della comunità internazionale – rimane vitale in questo periodo di transizione difficile. Dobbiamo agire con grande urgenza e vigore.
Soprattutto, e con tutta la forza dell’inviato speciale Pedersen, abbiamo bisogno di una transizione politica pacifica che ci aiuti a ridurre i bisogni umanitari.
Dobbiamo essere al fianco del popolo siriano in questo momento. L’operazione umanitaria può avere un grande impatto se siamo impegnati, seri e coraggiosi.
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