2023 fut une année extrêmement difficile. Le Bureau pour la coordination des affaires humanitaires de l’ONU (OCHA) a vraiment vu ses limites repoussées, dans l’aide aux personnes frappées par des crises – des tremblements de terre dévastateurs en Turquie et en Syrie aux conflits brutaux au Soudan, à Gaza et ailleurs.
Néanmoins, l’ONU est venue en aide à 128 millions de personnes dans le monde pour lutter contre la faim, les déplacements et les effets toujours plus tangibles de la crise climatique.
Voici les 6 principaux impacts des actions menées par OCHA en 2023.
1- L’aide d’urgence déployée en Syrie, en Turquie, au Soudan et à Gaza
Dès que des séismes dévastateurs ont frappé près de la frontière entre la Turquie et la Syrie en février, le Fonds central pour les interventions d’urgence (CERF), géré par OCHA, a débloqué 50 millions de dollars pour lancer la réponse.
Le Groupe consultatif international de la recherche et du sauvetage, ou INSARAG, géré par OCHA, a coordonné le plus grand déploiement d’équipes de secours au cours de ses 32 années d’histoire, mobilisant des unités de plus de 90 pays.
OCHA a également rapidement déployé une équipe des Nations Unies pour l’évaluation et la coordination des catastrophes (UNDAC) afin de soutenir la réponse des autorités en Turquie.
Pour faciliter l’accès humanitaire urgent aux personnes touchées par le tremblement de terre dans le nord-ouest de la Syrie, OCHA a négocié l’ouverture de deux postes frontaliers supplémentaires. Ces efforts ont permis à toutes les agences des Nations Unies d’entrer physiquement dans le nord-ouest de la Syrie pour la première fois depuis des années. OCHA a également veillé à ce que le personnel de l’ONU puisse accéder aux zones contrôlées par le gouvernement et touchées par les tremblements de terre.
Lorsque la guerre au Soudan a éclaté en avril, OCHA a aidé à négocier la fourniture d’une aide vitale à 5 millions de personnes dans un contexte de combats acharnés, de graves contraintes d’accès et de formalités administratives qui ont retardé la circulation des biens et des personnes à l’intérieur du pays.
À Gaza, OCHA dirige les efforts de négociation et de coordination des agences des Nations Unies et de nos partenaires humanitaires pour accéder et répondre à l’une des situations les plus difficiles depuis des années. L’ONU a ainsi lancé un appel de fonds de 1,2 milliard de dollars pour faire face à cette crise dans le territoire palestinien occupé.
2- Soutien renforcé en Syrie, en Haïti et en RDC
OCHA a contribué à accroître la présence de la communauté humanitaire sur plusieurs points chauds de la planète. Lorsque l’autorisation du Conseil de sécurité pour l’assistance transfrontalière de l’ONU dans le nord-ouest de la Syrie est devenue caduque, OCHA a conclu des accords bilatéraux pour garantir la poursuite du flux d’aide.
Malgré l’insécurité croissante en Haïti, davantage de personnel international a été déployé et les organisations ont étendu leur action. Plus de 2,3 millions de personnes en Haïti ont reçu une forme d’aide humanitaire. Les négociations d’accès ont permis à l’aide alimentaire d’atteindre au moins un demi-million de personnes.
Dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC), les opérations se sont intensifiées, en réponse à la recrudescence des combats. Nos partenaires ont ainsi pu apporter de l’aide à 3 millions de personnes en RDC, soit près de 60 % des personnes qui en éprouvent le besoin.
3- Réponse à la crise climatique
L’urgence climatique mondiale a poursuivi sa spirale incontrôlable en 2023. Le financement préétabli d’OCHA pour l’action anticipative, qui fournit une aide aux personnes vulnérables avant les événements météorologiques extrêmes prévus, a doublé. Elle est passée de 43 millions de dollars en janvier 2023 à plus de 100 millions de dollars à la fin de l’année.
Le CERF a débloqué 10 millions de dollars pour le Mozambique et 9,8 millions de dollars pour le Malawi – tous deux touchés par le cyclone tropical Freddy, le plus long jamais enregistré.
Pour lancer la réponse aux inondations massives en Libye, le CERF a alloué 10 millions de dollars, et OCHA a rapidement déployé une équipe UNDAC et lancé un appel de 71 millions de dollars, financé à près des trois quarts.
Le Fonds humanitaire pour la Somalie et le CERF ont par ailleurs débloqué 36 millions de dollars pour aider les personnes touchées par les inondations provoquées par El Niño. Lors de la 28e Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques, ou COP28, OCHA a lancé le Compte d’action climatique du CERF pour financer des actions d’anticipation et des réponses aux événements météorologiques extrêmes.
4- Aide au sauvetage d’un superpétrolier au Yémen
OCHA a soutenu l’opération menée à partir du 25 juillet 2023 par l’ONU, qui a permis d’éviter « la pire marée noire de notre époque » selon le chef de l’ONU. Le fret du superpétrolier en décomposition FSO Safer, amarré au large des côtes du Yémen, a été transféré vers un navire de remplacement.
Un financement temporaire crucial provenant du mécanisme de prêt du CERF a permis aux travaux de démarrer rapidement après un accord sur l’opération. Le Fonds humanitaire pour le Yémen a fourni 2 millions de dollars pour la planification d’urgence en cas de marée noire.
5- Accompagner les crises oubliées
Plus tôt cette année, le CERF a débloqué un montant record de 250 millions de dollars – sa plus grande allocation jamais réalisée – pour aider les personnes vulnérables confrontées à des crises sous-financées et pour lutter contre la famine.
L’allocation a été versée à 19 pays, dont huit – l’Afghanistan, le Burkina Faso, Haïti, le Mali, le Nigeria, la Somalie, le Soudan du Sud et le Yémen – abritent plus de 20 millions de personnes dangereusement proches de la famine.
Les fonds ont également renforcé la réponse humanitaire lors de crises sous-financées au Tchad, en Colombie, en RDC, en Érythrée, en Éthiopie, au Honduras, au Kenya, au Liban, à Madagascar, au Pakistan et au Soudan. Ils ont contribué à lutter contre l’insécurité alimentaire et à faire face aux impacts du changement climatique et des crises prolongées.
6 – Rendre l’aide humanitaire plus efficace
En 2023, « l’Initiative phare » (the Flagship Initiative) a été lancée par OCHA. Ce projet pilote de trois ans se déploie en Colombie, au Niger, aux Philippines et au Soudan du Sud, pour explorer de nouvelles façons de fournir l’aide humanitaire, en fonction des priorités des communautés touchées. Les travailleurs humanitaires de ces quatre pays se sont rapprochés des communautés pour des consultations soutenues.
En outre, les fonds de financement commun pour les pays (CBPF) continuent de renforcer les partenaires locaux. En octobre 2023, plus de 40 % de tous ces financements avaient été acheminés vers des partenaires locaux et nationaux, dépassant ainsi le seuil de 25 % fixé lors du Sommet mondial sur l’action humanitaire de 2016.
En Ukraine, près de 11 millions de personnes ont reçu cette année une aide vitale de plus de 500 organisations humanitaires. Le Fonds humanitaire ukrainien a alloué 179 millions de dollars, dont plus d’un tiers a été versé à des organisations locales.
LIENS UTILES