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Vorsichtsmaßnahmen gegen künftige finanzielle Krisen könnten nicht ausreichen
NEW YORK, 26. Mai — UNO-Generalsekretär Kofi Annan hat die Staats- und Regierungschefs der Gruppe der sieben führenden Industrieländer und der Russischen Föderation aufgerufen, eine Politik anzunehmen, die für „mehr Ausgewogenheit und höhere Wachstumsraten in der Produktion“ sorgt. Ferner ersucht er die Gruppe, zusätzliche Maßnahmen zum Schutz des internationalen Finanzsystems gegen Instabilität, rasche Hilfe zur Senkung der Schuldenlast der ärmsten Länder und die Erhöhung der Entwicklungshilfe zu beschließen.
Diese Schritte wurden in einem Brief an den deutschen Bundeskanzler Gerhard Schröder in dessen Funktion als Vorsitzender der G-8 vor dem Gipfel vom 18. – 20. Juni angeregt.
Wie der Generalsekretär ausführt, sind diese Maßnahmen dringend erforderlich, weil die jüngsten Finanzkrisen innerhalb nur weniger Monate die wirtschaftlichen und sozialen Fortschritte vieler Jahrzehnte umgekehrt, große Teile der Weltbevölkerung in Armut gestürzt und in einer Zeit geringen wirtschaftlichen Wachstums Milliarden Menschen mit andauerndem Elend bedrohen.
“Die international anerkannten Zielsetzungen der Ausrottung der Armut und des sozialen Fortschritts in den Entwicklungsländern sind einfach nicht erreichbar, solange die Weltproduktion weiterhin so langsam verläuft wie zur Zeit“, stellt der Generalsekretär in seinem Schreiben fest. Außerdem verschärfe die wirtschaftliche Abschwächung die Ungleichgewichte im Handel zwischen den führenden Industrienationen und gefährde damit die Stabilität des internationalen Finanzsystems.
Generalsekretär Kofi Annan betont, daß die Vorschläge zur Stärkung des internationalen Finanzsystems, die von den Vereinten Nationen unterbreitet wurden, „ernsthafte Erörterung“ verdienen und fordert zusätzliche Maßnahmen zur “Verhinderung neuerlicher verheerender Finanzkrisen wie jener der Jahre 1997 und 1998“. Das UNO-Positionspapier über eine neue Finanzarchitektur vom Januar 1999 schlägt vor, zur Bekämpfung der ansteckenden Auswirkungen globaler Finanzkrisen die Liquidität zu erhöhen, regionale Reservefonds einzurichten und die Finanzmärkte strenger zu regulieren. Gleichzeitig soll das Recht der Entwicklungsländer gestützt werden, ihre eigene Kapitalkontroll- und Wechselkurspolitik festzulegen.
Die Positionen des Generalsekretärs zu Finanzreform, Schuldenerleichterung und die Entwicklungshilfe kommen in ähnlicher Weise auch in einer Erklärung der afrikanischen Finanz- und Entwicklungsminister zum Ausdruck, die vom 6. bis 8. Mai in Addis Abeba unter der Schirmherrschaft der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Afrika (ECA) tagten. Diese Erklärung wurde der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) mit der Bitte um Weiterleitung an Bundeskanzler Schröder und die G-8 übermittelt.
In seinem Brief begrüßt Generalsekretär Kofi Annan den sich abzeichnenden Konsens, daß mutige Maßnahmen ergriffen werden müssen, um die Schuldenlast der ärmsten Länder schnell zu erleichtern. Der Generalsekretär betont jedoch, daß zusätzliche Maßnahmen erforderlich sind und warnt davor, solche Schuldenerleichterungen auf Kosten der offiziellen Entwicklungshilfe vorzunehmen.
Kofi Annan fordert die bindende Zusage, den Abwärtstrend bei der öffentlichen Entwicklungshilfe umzukehren und neue Wege zur Mobilisierung zusätzlicher Ressourcen für die Entwicklung zu suchen.
“Es besteht die Gefahr, daß der Großteil der Weltbevölkerung am Rande der heutigen liberalisierten, globalen Wirtschaft in bitterer Armut zurückgelassen wird“, warnt der Generalsekretär. “Es ist unser aller Verantwortung, unsere Anstrengungen zu verdoppeln, um dies zu verhindern.“
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Den vollen Wortlaut des Schreibens in englischer Sprache finden Sie im Anhang zu dieser Pressemitteilung.
Weitere Informationen erhalten Sie bei Tim Wall, Development and Human Rights Section, UN Department of Public Information (DPI), Telefon: (+1-202) 963-5851, E-Mail: [email protected]. Die Studie „Towards a New International Financial Architecture“, finden Sie im Internet unter: http://www.un.org/esa/coordination/ecesa/eces99-1.htm
UNO-Generalsekretär Kofi Annan hat zum bevorstehenden Treffen
der G-8 in Köln folgendes Schreiben
an Bundeskanzler Gerhard Schröder gerichtet:
His Excellency
Mr. Gerhard Schröder
Chancellor of
the Federal Republic of Germany
President of the European Council
Bonn
Excellency,
I am writing to you in your capacity as Chairman of next month’s summit of the Group of Eight in Cologne.
I know that you and your colleagues are acutely aware, not only of your responsibility for the welfare of your own fellow-citizens, but also of the impact of your decisions on the world economy as a whole. As the fears of a global recession recede, there is a danger that the continuing economic crisis afflicting many countries may be overlooked. Therefore, I would like to take this opportunity to draw your attention to some concerns which I believe should be given high priority.
Meeting the Needs of the Poorest Countries
Time and again, the international community has affirmed its commitment to reducing global poverty. And yet some three billion people, mostly in developing countries, continue to live on the margin of subsistence, with little hope of a better life for their children. The poorest countries do not have access to private capital markets. Their growth prospects are constrained by the steady deterioration in their terms of trade, and by the continued decline in flows of Official Development Assistance (ODA).
In this context, I strongly commend to you the statement issued by African Finance and Economic Ministers at their recent meeting in Addis Ababa which has been sent to you by the Executive Secretary of the Economic Commission for Africa. The world can, and must, do far more to translate the commitment to poverty reduction into concrete and effective action.
The United Nations has urged bold measures to relieve the debt burden of the poorest countries. I am glad that many governments are now taking initiatives to address this problem, but further action is needed. I particularly welcome the emerging consensus that, if the living standards of the poor are not to be further constrained by debt servicing obligations, debt relief will have to be provided more quickly and to a larger number of countries. Debt relief, however, should not come at the expense of Official Development Assistance.
Flows of ODA have been declining steadily since 1960, when they amounted to 0.52 per cent of the Gross National Product of the donor countries. The corresponding figure today is 0.22 per cent. Moreover, since 1990, the poorest developing countries have had to compete for these meagre resources with the countries in transition, as well as a greatly increased demand for humanitarian aid. This has left very little to finance higher levels of public investment in the poorest countries. I hope that you and your colleagues in Cologne will commit yourselves to reverse the decline in ODA flows and to explore new ways of mobilizing resources for development.
The Need for More Balanced and Higher Growth of World Output
The financial crises which swept over the countries of East Asia, the Russian Federation and Brazil have reversed, in a matter of months, the economic and social gains of many decades, and have jeopardized the political and economic reforms on which many of those countries had embarked. In the worst affected economies in Asia, overall living standards have fallen dramatically. Latin America has experienced recession, Africa is barely able to sustain its already low level of income, and the outlook for many of the economies in transition is bleak.
The internationally agreed goals of poverty eradication and social progress in the developing countries are simply not achievable so long as world output continues to grow at its present sluggish rate. This has had a dampening effect on the prices of primary commodities – which are still the main source of export revenues for most developing countries, and especially for the poorest among them.
The slowdown in world growth is also aggravating the imbalances in trade among the leading industrial powers, and thereby threatening the stability of the international financial system. I would urge the Governments of the leading industrialized countries to adopt measures which can help bring about a more balanced pattern and higher levels of output growth, and so provide the growing export markets that developing countries need for their economic recovery.
Strengthening the International Financial System
Last year, when the financial crisis seemed to threaten even the most prosperous countries, there was widespread agreement on the need for a “new global financial architecture“ which would better meet the needs of today’s complex and technologically advanced world economy. Since then, considerable progress has been made in strengthening the international financial system. But the measures so far agreed may not be sufficient to reduce the instability in private capital markets. The United Nations has put forward some ideas for reform which merit serious consideration. I hope that Governments will now take further measures to strengthen the international financial system in order to prevent the recurrence of devastating crises like those of 1997-1998.
The issue of the governance of the international financial system is also of great importance. The United Nations has long stressed the need for democracy and good governance at the national level. We must ensure that the same principles are applied at the international level, too. The process of reaching agreement on the reform of the international financial system must be based on a broad discussion involving all countries, and on a comprehensive agenda, in order to ensure that the diverse needs and interests of all members of the global community are adequately represented. I would urge that the industrial countries find ways of associating representatives of the developing countries and the economies in transition in their deliberations on the design and management of the new international financial system.
Excellency, there is a grave risk that the bulk of the world’s population will be left on the margin of today’s liberalized global economy, living in abject poverty. All of us must redouble our efforts to ensure that this does not happen.
Please accept, Excellency, and convey to your colleagues, the assurances of my highest consideration.
Kofi A. Annan