Etelä-Sudanin rauhanneuvotteluissa vain pieniä edistysaskeleita

Itsenäisyysseremonia Etelä-Sudanissa. Kuva: UN Photo

Itsenäisyysseremonia Etelä-Sudanissa. Kuva: UN Photo

11.3.2015 – Rauhanneuvottelut Etelä-Sudanin hallituksen ja opposition välillä ovat jatkuneet marraskuusta lähtien. Sekä presidentti Salva Kiir että oppositiojohtaja Riek Malchar ovat toistuvasti vakuutelleet haluaan lopettaa taistelut, mutta aseleposopimuksista huolimatta verilöylyt jatkuvat. 

Osapuolten on ollut erityisen vaikea päästä yhteisymmärrykseen siitä, miten valta jaetaan rauhansopimuksen allekirjoittamisen jälkeen.

Neuvotteluja välittävä Intergovernmental Authority on Development (IGAD) on asettanut maaliskuun viidennen päivän takarajaksi sopimuksen syntymiselle. IGAD toivoo, että siirtyminen uuteen hallintoon saataisiin toteutettua viimeistään heinäkuun alussa. Järjestön vaikutusvalta neuvotteluissa on kuitenkin jäänyt vähäiseksi, sillä se on ollut sisäisesti liian hajanainen muodostaakseen vakuuttavan yhteisrintaman.

YK:n turvallisuusneuvosto julkaisi 3. maaliskuuta päätöslauselman, jossa se yksimielisesti tuomitsee Etelä-Sudanin väkivaltaisuudet. Päätöslauselma varaa turvallisuusneuvostolle oikeuden asettaa sanktioita toimijoille, jotka suorasti tai epäsuorasti uhkaavat Etelä-Sudanin rauhaa, turvallisuutta tai vakautta. Mahdollisten sanktioiden piirissä ovat matkustuskieltojen määrääminen ja varojen jäädyttäminen, mutta päätöslauselma ei salli aseellisten joukkojen käyttämistä.

Turvallisuusneuvosto toistaa, että kriisiin ei ole sotilaallista ratkaisua. Se vaatii osapuolia lopettamaan vihamielisyydet viipymättä ja vetämään asteittain pois kaikki maassa olevat ulkopuoliset joukot. 

Seitsemän hyödytöntä tulitaukoa

S.Sudan2Salva Kiir ja Riek Machar ajautuivat ensi kertaa vastakkain joulukuussa 2013, kun Kiir nousi presidentiksi. Dinka-heimoon kuuluva Kiir syytti Nuer-sukuista Macharia vallankaappauksen suunnittelusta ja sytytti samalla liekkeihin maassa kyteneet etniset jännitteet. Tuhannet ovat menettäneet henkensä, ja taisteluiden takia kotinsa on joutunut jättämään vajaat 2 miljoonaa eteläsudanilaista. Yksikään tähän mennessä solmituista seitsemästä tulitauosta ei ole onnistunut hillitsemään väkivaltaa.

Turvallisuusneuvosto työsti nyt julkistettua päätöslauselmaa vuoden verran. Lauselman aiheutti pitkään kiistaa neuvoston sisällä. Osa jäsenistä kannatti Kiirin ja Macharin painostamista rauhanneuvotteluihin, kun taas toiset pelkäsivät ulkopuolisen väliintulon pahentavan tilannetta.

Nähtäväksi jää, onnistuuko päätöslauselma tuomaan osapuolet saman neuvottelupöydän ääreen ja onko YK valmis tarttumaan toimeen, mikäli eteläsudanilaiset johtajat eivät – taaskaan – löydä yhteisymmärrystä.

Turvallisuusneuvosto on ilmoittanut arvioivansa tilannetta uudelleen maaliskuun viidennen päivän määräajan jälkeen. 

Artikkeli on osa UNRICin uutiskirjettä. Lue loput artikkelit täältä: Maaliskuu 2015