20.5.2014 – Afrikan rauhanprosesseissa ja konfliktien ehkäisyssä keskitytään liikaa eliittiin unohdetaan usein kansa ja sen tarpeet, toteavat kansainväliset asiantuntijat.
Tyypillinen kaava Afrikan rauhanprosesseissa on seuraava: kansainvälinen yhteisö tulee, rahoittaa rauhanneuvottelut, kutsuu pöytään pelkät eliitin edustajat ja julistaa rauhan saavutetuksi.
YK:n kehitysohjelman UNDP:n asiantuntijan Sheelagh Stewart totesi viime viikolla ulkoministeriön järjestämässä seminaarissa Helsingissä., etta jotain jää puuttumaan – valtion rakentaminen ja väestön luottamuksen saavuttaminen.
”Jos rauhan jälkeen ei rahoiteta koulutuksen ja infrastruktuurin tyyppisiä asioita, prosessi pysähtyy, koska valtio ei pysty hallitsemaan ihmisten odotuksia”, Stewart totesi.
Sen sijaan, että avunantajat auttaisivat konflikteista toipuvia maita kansan odotusten hallinnassa, rahoitus usein katkeaa rauhan saavuttamisen jälkeen tai se keskitetään byrokratiaan ja tehokkuuteen. Se ei korvaa ihmisten luottamuksen rakentamista, Stewart sanoi. ”Kansainvälinen yhteisö rahoittaa paljon rauhanprosesseja. Merkittävintä on, että prosesseihin otetaan kaikki mukaan.”
Afrikan yhtenäisyysjärjestön OAU:n entisen pääsihteerin Salim A. Salimin mukaan myös Afrikan valtiot itse voisivat tehdä enemmän rauhanrakennuksen eteen – muuten ihmiset menettävät toivonsa ongelmien ratkaisemisesta.
”Kun rauha on saavutettu, perustetaan kansankunta tai ainakin väliaikainen hallitus. Mutta on pohdittava, onko meillä kykyä ja resursseja ratkoa ongelmia. Kaikki haluavat rauhaa, mutta kuka sitä ylläpitää? Ongelmana ei ole päätösten puute, vaan haluttomuus toteuttaa niitä”, hän totesi.
Etelä-Sudan kaukana rauhasta
Afrikan rauhanrakentamisen tekevät ajankohtaiseksi muun muassa Nigerian, Etelä-Sudanin ja Keski-Afrikan tasavallan kärjistyneet konfliktit.
Etelä-Sudanissa viime viikolla vierailleen kehitysministeri Pekka Haaviston mukaan Etelä-Sudanissa normaali elämänmeno on kaukana.
”Oli tuskallista nähdä, miten kansainvälisen yhteisön pitkään tukeman rauhanprosessin tulokset heikentyvät. Osapuolet totesivat, että konfliktit on aina lopulta sovittu ja elämä jatkunut. He yllättyivät, kun kysyin tuhansista uhreista ja rankaisemattomuudesta”, Haavisto kertoi.
Haavisto on hauraiden valtioiden kehitystä edistävän kansainvälisen foorumin IDPS:n toinen puheenjohtaja. Hänen mukaansa rauhanrakentamisessa oleellista on painottaa kehitysmaiden omaa johtajuutta ja omistajuutta sekä kaikkien osapuolten mukaan ottamista
Eteläsudanilaiset naiskansanedustajat uskovat, että naisilla on tärkeä rooli maan konfliktin ratkomisessa.
”Naiset puhuvat jatkuvasti rauhan puolesta ja hoitavat haavoittuneet. He ovat myös eniten huolissaan perheistä, yhteisön identiteetistä ja rakentamisesta. Siksi he ovat erityinen voima”, sanoi Anisia Achieng, joka on myös Itä-Afrikan kehitysjärjestön IGADin jäsen.
Hänen mukaansa kansainvälisellä yhteisöllä on hyvä mahdollisuus tukea rauhaa, mutta pelkän rakentamisen sijasta tarvitaan kestävyyttä.
”Rahaa on käytetty paljon, mutta me tarvitsemme kestävää rauhaa ja oikeudenmukaisuutta.”
Lähde: Teija Laakso / maailma.net