FN bekræftede mandag den afgørende rolle, som Den Internationale Straffedomstol (ICC) har haft i den globale kamp mod straffrihed for alvorlige forbrydelser – midt under opfordringer til dens nedlæggelse.
FN’s talsperson Stéphane Dujarric blev under sin rutinemæssige mediebriefing spurgt, om generalsekretæren havde noget at sige angående udmeldinger om, at den amerikanske udenrigsminister Marco Rubio ønsker at ”opløse” straffedomstolen, som retsforfølger enkeltpersoner for folkedrab, krigsforbrydelser, forbrydelser mod menneskeheden og aggressionsforbrydelser.
“Mens ICC er et organ, der er adskilt fra sekretariatet og FN, udgør den for os stadig et vigtigt tandhjul i det internationale retssystem,” sagde Dujarric.
“ICC støttes af et stort antal medlemsstater og hjælper med at sikre, at der placeres et ansvar for alvorlige forbrydelser,” tilføjede han.
USA er ikke en del af Rom-statutten, som blev vedtaget i 1998 og danner grundlaget for Den Internationale Straffedomstol. Domstolen har i dag sit sæde i Haag i Holland.
Rubio fremsatte sine planer i et debatindlæg, som blev udgivet i The Wall Street Journal, hvor selvbestemmelse og uafhængighed blev understreget.
”USA gik aldrig med til et verdenstribunal, som kan tilsidesætte vores egne domstole og forfatning,” skrev han.
USA ”lancerede en diplomatisk kampagne med et simpelt budskab — suveræne stater over globalisme,” fortsatte udenrigsminister Rubio.
Det kommer i kølvandet på en udvikling fra sidste år, hvor Washington indførte sanktioner mod ni personer inden for ICC’s personale – herunder dommere, anklageren og viceanklagere – i forbindelse med tiltag for at undersøge formodede krigsforbrydelser begået af amerikanske styrker i Afghanistan og af Israel i Gaza.
I debatindlægget understreger Rubio at ”uafhængighed er vores medfødte ret”, og at USA ikke har nogen intentioner om at bytte den bort for at underlægge sig styret af et selvudnævnt præsteskab for ’international ret.’
Hvad er Den Internationale Straffedomstol? Her er 5 fakta om ICC:
1. Behandler de mest alvorlige forbrydelser
ICC er verdens første permanente, traktatbaserede internationale straffedomstol, som undersøger og retsforfølger enkeltpersoner for forbrydelser mod menneskeheden, krigsforbrydelser, folkedrab og aggressionsforbrydelser.
Domstolen har behandlet og afgjort sager af betydning for international retfærdighed, hvilket har kastet lys over forbrydelser som brug af børnesoldater, ødelæggelse af kulturarv, seksuel vold eller angreb på uskyldige civile. Gennem sine domme i sager, der fungerer som præcedens, opbygger domstolen gradvist en autoritativ retspraksis.
Domstolen har efterforsket nogle af verdens mest voldsomme konflikter, herunder konflikterne i Darfur, DR Congo, Gaza, Georgien og Ukraine. Dens liste over personer under arrestordre inkluderer den russiske præsident Vladimir Putin såvel som individer i Libyen.
At udstede en arrestordre og anholde mistænkte er dog en udfordring. Domstolen har ingen politistyrke til at håndhæve sine afgørelser og er afhængig af sine medlemsstater til at gennemføre sine ordrer. De fleste af de personer, der er blevet tiltalt af domstolen, har været fra afrikanske lande.
2. Involverer ofre
Ud over at domstolen prøver og straffer dem, der er ansvarlige for de mest alvorlige forbrydelser, sørger den også for, at ofrenes stemmer bliver hørt. Mere end 10.000 ofre for forskellige grusomheder har deltaget i retssager.
Den Internationale Domstols fond til fordel for ofre for forbrydelser (ICC Trust Fund for Victims) er i øjeblikket ved at gennemføre domstolens første erstatningskendelse, herunder krav om erstatning til ofre og deres familier i DR Congo. Gennem sine bistandsprogrammer har fonden desuden ydet fysisk, psykologisk og socioøkonomisk støtte til mere end 450.000 ofre.
3. Sikrer retfærdige retssager
Ved ICC formodes alle tiltalte at være uskyldige, indtil det modsatte er bevist ud over enhver rimelig tvivl. Enhver tiltalt har ret til en offentlig og upartisk rettergang.
Ved ICC har mistænkte og anklagede grundlæggende rettigheder, herunder retten til at følge sagen på et sprog, som de fuldt ud forstår. Dette har ført til, at domstolen har ansat specialiserede tolke og oversættere på mere end 40 sprog, nogle gange med fire sprog samtidigt under den samme høring.
4. Komplementerer nationale domstole
Domstolen erstatter ikke nationale domstole. Den er en sidste udvej. Staterne har det primære ansvar for at efterforske, retsforfølge og straffe gerningsmændene bag de mest alvorlige forbrydelser. Domstolen vil kun gribe ind, hvis den stat, hvor de alvorlige forbrydelser under domstolens jurisdiktion er begået, er uvillig eller ude af stand til at strafforfølge. Domstolens ressourcer er stadig begrænsede, og den kan kun behandle et lille antal sager ad gangen.
5. Opbygger mere støtte til retfærdighed
Med opbakning fra mere end 120 konventionsstater fra alle kontinenter har ICC etableret sig som en permanent og uafhængig retslig institution. Men i modsætning til nationale retssystemer har domstolen ingen egen politistyrke. Den er afhængig af samarbejde mellem stater, herunder at fuldbyrde dens arrestordrer eller indkaldelser. Domstolen har heller ikke territorium til at flytte udsatte vidner. ICC er dermed i vid udstrækning afhængig af staternes støtte og samarbejde.
Hvad adskiller ICJ fra ICC?
Der opstår ofte en vis forvirring mellem Den Internationale Straffedomstol (ICC) og Den Internationale Domstol (ICJ). Her er en oversigt over, hvad forskellene er:
- Den mest enkle måde at forklare forskellen på, er, at ICJ-sager involverer lande, mens ICC er en straffedomstol, der fører sager mod enkeltpersoner for krigsforbrydelser eller forbrydelser mod menneskeheden
- Mens ICJ er et organ under FN, er ICC juridisk uafhængig af FN, selvom den anerkendes af Generalforsamlingen.
- Selvom ikke alle 193 FN-medlemsstater er parter i ICC, kan den indlede efterforskninger og rejse sager relateret til påståede forbrydelser begået på en territoriet af eller af en statsborger fra en stat, der er part i ICC, eller en stat, der har accepteret dens jurisdiktion.