Kirjoittanut UNRWA:n pääkomissaari Philippe Lazzarini
Kahden vuoden raakojen sotatoimien jälkeen Gazassa, hauras aselepo – presidentti Trumpin 20 kohdan suunnitelman ensimmäinen vaihe – tarjoaa hetkellisen helpotuksen uupuneelle väestölle.
UNRWA:n kollegoilleni Gazassa jatkuva pelko pommeista ja aseista on ehkä lieventynyt, mutta huolenaiheita riittää edelleen – suojan, ruoan ja puhtaan veden saanti on edelleen haastavaa, ja talvi lähestyy nopeasti. Aikaa ei ole hukattavaksi yleisen nälän ja sairauksien torjunnassa. Fyysisen ja psyykkisen trauman laajuus on valtava, ja odotukset terveydenhuollon ja koulutuksen saatavuudesta kasvavat. Seuraavat viikot ja kuukaudet ratkaisevat, johtaako tämä käännekohta uuteen alkuun vai onko se esinäytös suuremmalle epätoivolle.
YK:lla, mukaan lukien UNRWA:lla, on asiantuntemus ja resurssit vastata kriittisiin humanitaarisiin tarpeisiin tehokkaasti ja laajamittaisesti. Meidän on kuitenkin sallittava työskennellä vapaasti ja itsenäisesti, ilman mielivaltaisia tai kohtuuttomia rajoituksia tavaroiden ja henkilöstön sisäänpääsyssä ja liikkumisessa.
Tie Gazan toipumiseen ei ole yksinkertainen. Aselepo on haurasta, ja lähes päivittäiset rikkomukset koettelevat sen takaajien sitoutumista. Aselepo, joka vain pidentää sodan puuttumista ilman toteuttamiskelpoista tietä rauhaan, toistaisi vain menneiden katastrofaalisten virheet. Todellinen rauhanomainen tulevaisuus vaatii aitoa panostusta pysyvään poliittiseen ratkaisuun Israelin ja Palestiinan konfliktissa.
Perusturvallisuus on välttämätöntä, jotta toipuminen voi vakiintua. Tulitauko on vahvistettava kansainvälisellä vakautusjoukolla, jonka tehtävänä on ylläpitää rauhaa, suojella kriittistä infrastruktuuria ja taata humanitaarinen pääsy. Tällainen joukko loisi välttämättömän tilan palestiinalaisten instituutioiden jälleenrakentamiselle.
Vakautusjoukon menestys ja siirtyminen hätätilasta vakauteen riippuvat myös siitä, että gazalaisille tarjotaan luotettavia julkisia palveluja, uskottava tie rauhaan sekä ihmisoikeuksien kunnioittamiseen. Tämä voidaan saavuttaa vain kykenevällä julkisella hallinnolla, johon yhteisö luottaa.
Olemme aiemmin nähneet seuraukset, joita aiheutuu, kun vakaiden ja tehokkaiden julkisten palvelujen tarvetta aliarvioidaan – mikä näkyi erityisen selvästi Irakissa, jossa siviilihallinnon purkaminen vuonna 2003 loi hallinnon tyhjiön, joka johti vuosia kestäneeseen epävakauteen. Opetus on selvä: julkiset instituutiot, jotka pystyvät tarjoamaan välttämättömiä palveluja siviiliväestölle, on säilytettävä. Gazan ammattilaiset, hallintovirkamiehet ja yhteisön johtajat on otettava mukaan ratkaisuun, eivätkä he saa joutua poliittisten uudistusten uhreiksi.
UNRWA:lla on tuhansia palestiinalaisia työntekijöitä, tarvittavat valmiudet, asiantuntemus ja yhteisön luottamus tarjota terveydenhuoltoa, koulutusta ja muita julkisia palveluja tuhotulle väestölle. Vuosikymmenten ajan viraston opettajat, lääkärit ja insinöörit ovat olleet tärkeä osa toimivaa julkisten palvelujen järjestelmää miljoonille palestiinalaispakolaisille Gazassa ja alueella.
Kansainvälinen tuomioistuin vahvisti viime kuussa antamassaan lausunnossa UNRWA:n henkilöstön ammattitaitoa, korosti viraston välttämätöntä humanitaarista roolia ja totesi, että UNRWA pysyy puolueettomana ja neutraalina toimijana.
UNRWA:n koulutuspalvelut, mukaan lukien arvostettu ihmisoikeusohjelma, ovat keskeisiä radikalisoitumisen ehkäisemisessä, jota julma Gazan saarto ja viimeisten kahden vuoden aikana tehdyt julmuudet ovat ruokkineet. Lähes 700 000 kouluikäistä lasta elää nyt raunioissa, menettäneenä paitsi kotinsa ja rakkaansa myös koulutuksen, joka on aina ollut valtavan toivon ja ylpeyden lähde. Lasten palauttaminen oppimisympäristöön on investointi rauhaan ja vakauteen Gazassa ja koko alueella.
Humanitaarisen avun ja julkisten palvelujen palauttamisen lisäksi tarvitaan myös luottamuksen ilmapiiri, joka mahdollistaa pitkäaikaiset investoinnit. Yritysten ja avunantajien on voitava luottaa siihen, että rauha kestää ja että jälleenrakennustoimet eivät ole turhia. Heidät on vakuutettava, ettei palata toiseen tuhon kierteeseen.
Gazan väestö tarvitsee lupauksen normaalista elämästä, pysyvästä asumisesta ja toimivista sairaaloista ja kouluista. Gazan jälleenrakentaminen tarkoittaa hallinnon, oikeudenmukaisuuden ja laajasti jaetun uskon palauttamista, että rauha on edelleen mahdollista kahden valtion ratkaisun puitteissa.
Tämä edellyttää, että sopimuksen ”keltainen linja” – joka on vedetty väliaikaista turvallisuusyhteistyötä varten – ei johda entistä suurempaan jakautumiseen uuden jakolinjan syntyessä Gazan sisällä sekä Gazan ja Länsirannan välillä.
Lopuksi vaikea mutta välttämätön sovintotyö on aloitettava viipymättä. Tänään israelilaiset ja palestiinalaiset ovat naapureita, jotka eivät enää tunne toisiaan, sodan, kasvavan eristyksen ja epäluottamuksen jakamina. Tilanne on sekä traaginen että ironinen, koska he jakavat pitkän ja syvän historian sorrosta, surusta ja menetyksestä, jota useimmat meistä eivät voisi edes kuvitella tai ymmärtää.
Palestiinalaisten ja israelilaisten jälleenyhdistäminen edellyttää systemaattisen epäinhimillistämisen purkamista, joka on mahdollistanut käsittämättömät julmuudet. Se edellyttää palestiinalaisten vuosikymmeniä kestäneen sorron tunnustamista ja 7. lokakuuta 2023 Israelissa tapahtuneiden iskujen aiheuttaman syvän kollektiivisen trauman tunnustamista.
Kestävän rauhan saavuttamiseksi oikeudenmukaisuus on toteutettava ja parantuminen on otettava vakavasti niin palestiinalaisten kuin israelilaisten keskuudessa.