FN:s människorättsexperter har uppmanat Israel att dra tillbaka ett lagförslag angående dödsstraff. Enligt lagförslaget skulle dödsstraffet vara minimistraffet för terrorism. En expertgrupp anser att lagförslaget kränker rätten till liv och diskriminerar palestinier i de ockuperade områdena.
– Obligatoriskt dödsstraff strider mot rätten till liv, sa experterna i ett uttalande. Genom att utesluta domstolarnas och åklagarnas bedömning hindrar det domstolarna från att beakta individens omständigheter, inklusive förmildrande omständigheter, och utdöma ett straff som är lämpligt för brottet.
Experterna arbetar inom ramen för de så kallade FN:s särskilda förfaranden. De är oberoende experter inom rådet för mänskliga rättigheter som granskar, övervakar och rapporterar om specifika människorättsfrågor eller situationer i enskilda länder. De arbetar frivilligt, är inte FN-anställda och får ingen ersättning för sitt arbete. De är oberoende av någon regering eller organisation och agerar i eget namn.
Två system
Lagförslaget föreskriver två typer av bestämmelser om dödsstraff. På den ockuperade Västbanken skulle militärdomstolar vara skyldiga att utdöma dödsstraff enligt militär lag för terroristhandlingar som leder till döden, även om de inte var avsiktliga.
I Israel och det ockuperade Östra Jerusalem skulle dödsstraffet vara tillämpligt enligt israelisk lag, men endast om handlingen var avsiktlig och offren var israeliska medborgare eller bosatta i Israel.
I båda fallen anser experter att den definition av terrorism i israelisk lag som skulle användas är för generell och för bred. Den skulle kunna omfatta handlingar som inte är ren terrorism, och dödsstraffet skulle vara obligatoriskt.
Experterna varnar fortfarande för att oavsiktligt dödande inte anses vara det allvarligaste brottet som kan bestraffas med döden enligt internationell rätt och därför klassificeras som en kränkning av rätten till liv.
Israeliska militärdomstolar och mänskliga rättigheter
– Israeliska militärdomstolar har ofta misslyckats med att uppfylla standarderna för rättvisa rättegångar enligt internationell mänskliga rättigheter. Av denna anledning skulle det dödsstraff de utdömde kränka rätten till liv, sa experterna. Att neka en rättvis rättegång är också ett krigsbrott.
De noterade att lagförslaget också ytterligare begränsar tillgången till juridisk rådgivning. Det ger inte tillräcklig möjlighet till överklagande. Extern tillsyn skulle i praktiken avskaffas, vilket ytterligare undergräver rättvisa rättegångar. Straffet skulle då kunna tillämpas retroaktivt, vilket fortfarande skulle bryta mot internationell rätt.
Hängning i hemlighet
Lagförslaget tillåter fortfarande godtycklig isolering av en dödsdömd fånge. Straffen skulle verkställas i hemlighet inom 90 dagar.
– Hängning motsvarar tortyr eller annan grym, omänsklig eller förnedrande bestraffning enligt internationell rätt, sa experterna.
De uttryckte också oro över att det tvådelade systemet som planeras i lagförslaget leder till diskriminering vid tillämpningen av dödsstraffet.
Dödsstraff endast för att döda israeler
– Endast palestinier på Västbanken, inte israeliska invånare, är föremål för krigslagar, militärdomstolar och strängare straff. Garantier för rättvisa rättegångar minskar. Dödsstraffet i Israel och det ockuperade Östra Jerusalem är endast tillämpligt på dödandet av israeliska medborgare eller invånare och omfattas av vanlig israelisk straffrätt.
Experterna påminner sedan om att Internationella domstolen har beslutat att vissa av de regler som Israel har infört på de ockuperade palestinska territorierna motsvarar rassegregering och apartheid.
Experterna är:
- Ben Saul, särskild rapportör för främjande och skydd av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter i kampen mot terrorism
- Francesca Albanese, särskild rapportör för situationen för mänskliga rättigheter i de palestinska territorier som ockuperats sedan 1967
- Morris Tidball-Binz, särskild rapportör för utomrättsliga, summariska eller godtyckliga avrättningar
- Reem Alsalem, särskild rapportör om våld mot kvinnor och flickor, dess orsaker och konsekvenser
- Gabriella Citroni (ordförande), Grażyna Baranowska, Aua Baldé; Ana Lorena Delgadillo Pérez och Mohammed Al-Obaidi, arbetsgrupp för påtvingade eller ofrivilliga försvinnanden
- George Katrougalos, oberoende expert för främjande av en demokratisk och rättvis internationell ordning
- Tlaleng Mofokeng, särskild rapportör för allas rätt till högsta möjliga fysiska och psykiska hälsa
- Bernard Duhaime, särskild rapportör för främjande av sanning, rättvisa, gottgörelse och garantier för att brott inte ska upprepas.