FN och Europeiska unionen (EU) har förnyat sitt strategiska partnerskap för fred och säkerhet för perioden 2025-2028. Detta utökar samarbetet mellan de två organisationerna, inte bara inom krishantering utan även i freds- och säkerhetsfrågor som helhet.
Jorge Alonso från Europeiska utrikestjänsten (EEAS) berättade för UNRIC:s webbplats att det nya ramavtalet har en ”bredare bas” och innebär ”mer strategiskt samarbete” än tidigare.
I en tid då multilateralt samarbete är under attack kan man säga att ett ökat samarbete mellan FN och Europeiska unionen ger budskapet att gränsöverskridande hot, såsom klimatförändringar och informationskaos, inte kan hanteras utan globala lösningar.
Två samarbetskluster
Det förnyade samarbetet bygger på samarbete på evenemangsnivå och kring specifika teman på internationell nivå. Eftersom EU:s freds- och säkerhetsstyrkor arbetar tillsammans med FN:s fredsbevarande styrkor arbetar de med samma prioriteringar, såsom skydd av civila, respekt för mänskliga rättigheter, säkerhetsreform, barnskydd och bekämpning av könsbaserat våld, för att nämna några.
Exempel på tidigare samarbete:
- Libyen: Samordning av offshore-operationer mellan EU:s gränsstödsuppdrag och dess vapenembargoövervakningsuppdrag å ena sidan, och FN:s uppdrag i Libyen (UNSMIL), Internationella organisationen för migration (IOM) och andra FN-organ å andra sidan.
- Somalia: EU-styrkor har samarbetat med FN:s uppdrag i Libyen (UNTMIS) och andra FN-organ för att stärka säkerhetsstyrkorna.
- Mali: Praktiskt samarbete mellan Europeiska unionens styrkor och FN:s fredsbevarande uppdrag i Mali (MINUSMA).
Tematiskt och globalt samarbete
Målet är att öka samarbetet kring konfliktförebyggande, fredsbyggande, klimatsäkerhet, digital innovation och tidig varning, terrorismbekämpning och kärnvapenspridning.
– Förebyggande arbete är kärnan i våra ansträngningar, säger Alonso. Varje euro som investeras i förebyggande åtgärder sparar 16 euro i hanteringen av potentiella problem.
Det förnyade partnerskapet bygger på årtionden av samarbete mellan de två institutionerna i Sahelregionen, Somalia, Libyen och Centralafrikanska republiken. Fokus ligger på samordning i planering, politiska budskap och stöd för projekt, även där EU inte är närvarande, säger Alonso.
Varaktig fred
Varaktig fred kräver inte bara att man minskar konflikter utan också att man bygger förtroende, mobiliserar lokala aktörer och etablerar motståndskraftiga institutioner, påpekar Alonso.
När han tillfrågas om de största utmaningarna pekar han på internationell trötthet, minskande förtroende för multilateralt samarbete och ofta orealistiska mandat.
– Det är viktigt att mandat är flexibla och realistiska. Varje styrka behöver ha tydliga order om vad den kan och inte kan göra. Och att man får bättre kontakt med lokalbefolkningen så att de förstår målen.
EU och FN:s medlemsstater
Sedan Förenta nationerna grundades har internationell fred och säkerhet varit en av organisationens huvudprioriteringar. Samarbete med lokala mellanstatliga organisationer är avgörande.
EU-länderna stöder FN:s freds- och säkerhetsinsatser på följande sätt:
- Bidrar med 23,5 % av FN:s fredsbevarande budget.
- Bidrar med ett betydande antal anställda till FN-styrkor.
- Har bidragit med över 60 % av FN:s fredsbyggande fond sedan 2006.
Europeiska unionen bidrar med mer än 460 miljoner euro till FN:s fredsbyggande. Europeiska unionen är en viktig partner till FN i internationell fred och säkerhet genom sin budget, personal och strategiska partnerskap.
Läs mer här.